重慶市長(zhǎng)壽區(qū)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局關(guān)于2020年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
大中小2020年，我局在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，扎實(shí)貫徹落實(shí)《2020年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》（長(zhǎng)壽府辦發(fā)〔2020〕59號(hào)）等文件精神，深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、工作推進(jìn)情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
法治政府建設(shè)對(duì)于依法行政、政府職能轉(zhuǎn)變、依法決策、強(qiáng)化政府責(zé)任具有重要意義。我局定期召開(kāi)會(huì)議研究部署法治政府建設(shè)，從人員、經(jīng)費(fèi)上給予保障，將法治政府建設(shè)納入全局工作的重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)科室分工協(xié)作，全局干部職工共同參與的工作機(jī)制。真正把法治政府建設(shè)的各項(xiàng)措施落實(shí)到各科室，落實(shí)到具體責(zé)任人，為我局法治政府建設(shè)的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。
（二）深入學(xué)習(xí)貫徹法治思想
局黨組會(huì)、辦公會(huì)堅(jiān)持學(xué)法、增強(qiáng)全局法治觀念、深化法治實(shí)踐。學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》、《重慶市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016-2020年）》、《2020年全市法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》和《重慶市長(zhǎng)壽區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2017-2020年）》等文件精神，堅(jiān)持將領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為推動(dòng)法治政府建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善政府工作人員學(xué)法用法的長(zhǎng)效機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)建成法治政府目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）建立健全依法決策機(jī)制
嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》。為確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確，實(shí)現(xiàn)地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件與全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，建立健全了科學(xué)決策制度，建立專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定、決策后評(píng)估和跟蹤反饋的重大行政決策法定程序、備案審查和清理機(jī)制。同時(shí)進(jìn)一步完善了重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和督促落實(shí)。
（四）強(qiáng)化規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理
一是認(rèn)真評(píng)估論證。在起草規(guī)范性文件時(shí)，對(duì)有關(guān)措施的施行效果和可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行評(píng)估，對(duì)該文件是否符合法律法規(guī)和國(guó)家政策、是否符合公平競(jìng)爭(zhēng)審查要求進(jìn)行把關(guān)，經(jīng)評(píng)估認(rèn)為不需要制定的，不得啟動(dòng)制定程序；二是廣泛征求意見(jiàn)。除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，對(duì)涉及群眾切身利益或者對(duì)公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)有重大影響的文件，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，采納吸收合理意見(jiàn)或及時(shí)反饋未采納理由；三是嚴(yán)格審核把關(guān)。建立程序完備、權(quán)責(zé)一致、相互銜接、運(yùn)行高效的規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，及時(shí)將送審稿及有關(guān)材料進(jìn)行合法性審核，未經(jīng)合法性審核或者經(jīng)審核不合法的，不得提交集體審議；四是堅(jiān)持集體審議。實(shí)行集體研究討論制度，防止違法決策、專(zhuān)斷決策、“拍腦袋”決策，審議充分發(fā)揚(yáng)民主，充分發(fā)表意見(jiàn)，不同意見(jiàn)要如實(shí)載明。
（五）提高專(zhuān)家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量
對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，組織專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證。一是建立科學(xué)的政府重大決策法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范體系，在數(shù)據(jù)資源匯集、智慧城市建設(shè)、城市公共服務(wù)管理等領(lǐng)域，研究制定專(zhuān)項(xiàng)辦法，建成配套制度體系；二是明確法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容包括審查決策事項(xiàng)的合法性、有益性和調(diào)查群眾對(duì)決策事項(xiàng)的支持度三個(gè)方面；三是獨(dú)立、公開(kāi)、可信地推進(jìn)專(zhuān)家論證，注重專(zhuān)業(yè)性、代表性、均衡性；四是開(kāi)展重大決策法律風(fēng)險(xiǎn)第三方評(píng)估，打破評(píng)估者和決策者于一身的格局，保證決策的科學(xué)性；健全公眾意見(jiàn)表達(dá)機(jī)制和聽(tīng)取、采納公眾意見(jiàn)情況說(shuō)明制度。
二、下一步打算
總體來(lái)看，我局2020年法治政府建設(shè)工作取得了一定成效，機(jī)關(guān)依法執(zhí)政的水平有了很大提高，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：對(duì)法治政府建設(shè)的有關(guān)文件精神學(xué)習(xí)研究不夠，開(kāi)展法治政府建設(shè)的活動(dòng)形式需要進(jìn)一步豐富。在今后的工作中，我局將從以下三點(diǎn)抓好法治政府建設(shè)工作：
（一）強(qiáng)化制度建設(shè)，建立健全法治政府建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步梳理和修訂各類(lèi)工作制度，包括局黨組中心組定期學(xué)法制度，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法制度，嚴(yán)格落實(shí)重大行政執(zhí)法決定集體討論制度，完善工作機(jī)制，規(guī)范工作流程。
（二）強(qiáng)化普法學(xué)法工作，提高依法行政能力。健全黨組（中心組）學(xué)法制度，推進(jìn)工作人員學(xué)法常態(tài)化。綜合運(yùn)用網(wǎng)站、微信、報(bào)刊等載體，拓寬學(xué)法普法渠道。采取黨支部中心組學(xué)習(xí)會(huì)、學(xué)習(xí)心得交流會(huì)等多種形式組織全體干部學(xué)習(xí)。
（三）強(qiáng)化合法性審核，提高依法決策水平和能力。嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定，建立健全合法性審查各項(xiàng)工作制度，完善內(nèi)部合法性審查機(jī)制，推進(jìn)合法性審查工作制度化、規(guī)范化，確保各項(xiàng)工作始終在法治軌道上運(yùn)行。
（聯(lián)系人：孔乾坤；聯(lián)系電話：023-40777005）
