四虎免费在线观看视频-韩国三级在线看-免费91在线观看-91精品视频国产-国内精品偷拍视频-亚洲黄色一区二区

各位代表：

受區人民政府委托，現將我區2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2023年計劃草案的報告提請大會審查，并請各位政協委員提出意見。

一、2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2022年，百年變局和世紀疫情相互交織，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力與疫情散發、高溫天氣等超預期因素相互疊加，發展環境更加復雜嚴峻。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全區上下深入學習貫徹黨的二十大精神，按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”總體要求，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，以建成高質量發展高品質生活新范例和同城化發展先行區為統攬，齊心協力滅山火、抗高溫、戰疫情，加快推進“兩地一城”建設，經濟結構進一步優化，生產需求進一步改善，社會民生進一步保障，經濟社會發展大局保持穩定。全年實現地區生產總值918.6億元，同比增長2.6%（以下簡稱“增長”），固定資產投資、社會消費品零售總額、進出口總額分別增長5.2%、0.6%和43%，一般公共預算收入完成50.4億元，較好地完成年初計劃目標。一年來，重點抓了以下工作：

（一）抓升級創一流，加快建設具有全球影響力的新材料高地

堅持以高質量發展為主題，以建設具有全球影響力的新材料高地搶占產業爭先新賽道，全區實現規上工業總產值1471.5億元、增長3.7%。對標世界一流園區，實施“建設世界一流園區十項工程”，推動長壽經開區二次創業，經開區實現規上工業總產值1209.2億元、增長9.7%，在國家級經開區綜合發展水平考核評價中榮獲西部第三、全市第一。產業優勢更加突出，全球天然氣化工新材料領先者、國際知名硅基新材料供應商、世界級新能源材料及裝備集成應用示范地三大品牌初步成型，六大支柱產業實現產值1457.2億元，拉動全區工業企業營業收入增長1.9%，規上工業企業利潤總額達66.7億元。動能集聚更加充分，工業引資額532.3億元，其中簽約引進百億級項目2個、十億級項目16個。科技創新加快突破，R&D投入占GDP比重達3%，新增國家企業技術中心1家、市級研發機構15家，新培育科技型企業108家、高新技術企業42家，21個戰略性新興產業項目簽約落地，高技術產業和戰新產業實現產值161.7億元、303.7億元，分別增長39.4%、15.8%，經開區獲評國家知識產權強國建設試點園區、國家知識產權信息公共服務網點。生產效率穩步提高，完成50個智能化改造項目，完成技改投資24.1億元，新增市級智能工廠2個、綠色工廠6家，重點行業和骨干企業基本實現全生產流程信息化，規上數字經濟產值突破70億元。要素保障更加有力，全市首筆鋼鐵行業碳減排貸款落地，普惠小微企業貸款余額增長21.8%，保障各類項目用地8662畝，規上工業能耗總量增長1.4%、電力用量增長0.9%、天然氣用量增長2.5%。

（二）抓文旅促融合，加快建設世界級運動康養旅游目的地

充分利用適宜氣候、優美環境、特色山水，以建設世界級運動康養旅游目的地譜繪全域人文農旅融合新畫卷。全力承載中心城區國際賽事、會展重大功能布局，世界級運動康養旅游目的地全域旅游規劃加快編制，成功引進法國PVCP、奧地利本慧瑪雅等國際知名IP。項目建設加快推進，長壽湖文化產業園開工，長壽國際慢城完成總體策劃，明月山—黃草山人文農旅體驗區、長壽山文化公園設計方案基本完成。糧食安全保障無虞，建成高標準農田5.1萬畝，糧食綜合產量達36萬噸，新認證“三品一標”和市級名牌農產品19個，建成國家級水產健康養殖和生態養殖示范區，長壽橘納入全國農業全產業鏈重點鏈，農業增加值增長3%。農文旅產城加快融合，啟動建設全國首個“鄉村動漫城”，新建精品旅游線路2條，全年接待過夜游客100萬人次，實現旅游綜合收入91.7億元。鄉村建設穩步推進，深化農村“廁所、垃圾、污水”三大革命，創建市級美麗宜居鄉村4個、美麗庭院300個。深化農業農村改革，農村土地承包經營權確權登記頒證獲評全市優質工程，新增“三變”改革試點村25個，新培育新型農業經營主體41家。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，制定防返貧、促銜接22條措施，實施以工代賑項目11個。

（三）抓品質促提升，加快建設中國長壽生命科學城

牢固樹立世界城市、生命城市理念，以建設中國長壽生命科學城繪就生命城市發展新圖景。對標國際化加強城市規劃建設管理，完成中國長壽城全域空間戰略規劃及重點項目庫編制，開展長壽城市文化價值系統研究及整體發展策劃，有序推進城市名片創建。推進城市美化綠化，持續推進園林補植補栽，新增城市綠地37萬平方米，建成“勞動者港灣”10個。強化城市內部暢通，打通城市斷頭路8條，整治道路及人行道51.7萬平方米，新增公共停車位1.1萬余個。推進老城更新改造，老舊片區改造完成101萬平方米，濱江區域排危紓困危舊房置換264戶。不斷提高城市人文，高標準制定城市管理導則，楊克明故居入選市級文物保護單位，11個城市公共文化主題空間建成投用，成功入選中國書香城市。加快城市智能化，智慧城市運管中心主體完工，落地數字孿生城市運管平臺，同城雙活數據中心納入全國一體化算力網絡成渝樞紐節點城市數據中心布局。完善城市重大功能設施，長壽汽車北站綜合換乘樞紐投用，小石門長江水源工程開工建設。以人為本建設生命科學之城，大力實施全民全生命周期健康管理“人人長壽”行動計劃，依托高新區打造中國長壽生命科學城產學研核心平臺，啟動全民全生命周期健康管理平臺建設。簽約一批數字健康產業項目，國家級雷公藤屬研究中心及藥品生產基地項目完成基礎施工。

（四）抓主體促服務，大力培育服務市場主體發展

堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，大力實施“保主體、增主體、強主體”專項行動，穩住經濟發展根基。著力惠企紓困保主體，全面貫徹落實國家穩住經濟的一攬子政策措施和接續政策措施，減免退緩稅費17.3億元，應急轉貸、政銀擔、鄉村振興貸等重點支持渠道全面發力，全力緩解企業流動性難題?；I措區級助企紓困專項資金2000萬元，聚焦工業、商貿、農業農村、文化旅游、交通運輸、農村勞動力就業等六大板塊開展助企支持。優化營商環境增主體，實施營商環境提質十項行動27條措施，落實優化營商環境“十堅持十嚴禁”，推動工業項目告知承諾制改革向全領域擴面，顯著降低項目建設制度性交易成本。啟動全國第四批社會信用體系建設示范區創建，建成投用“壽易貸”融資服務平臺。19個街鎮實現市場主體幫辦導辦全覆蓋，建立覆蓋各街鎮各部門的服務發展支持體系，全年新增市場主體9080戶、凈增1954戶。建立完善特別重大項目服務專員和企業服務專員工作機制，“四上”企業實現專人聯系、專業服務。梯度培育強主體，全力推動企業上云上規上市，新增國家級“小巨人”企業5家、市級“專精特新”企業38家，新培育“四上”企業70家、本土上市企業3家。培育增強國有經濟發展能力，開投集團和盈地集團完成戰略重組，盤活存量資源資產23.2億元，國企改革三年行動順利收官。

（五）融主城聯雙城，大力推進區域協調發展

唱好“雙城記”、共建經濟圈，集中精力辦好自己的事情，齊心協力辦好合作的事情。同城化交通提速推進，兩江新區至長壽區快速通道開展隧道施工，市域鐵路C7線啟動預可研，渝宜高鐵通過國家鐵路局可研評審，渝宜高速（長壽—梁平段）擴能改造開展初步設計，聯動廣安合作共建長壽港，馮家灣海關監管場所封關運行。川渝合作成果豐碩，合廣長、明月山兩大川渝毗鄰平臺發展規劃印發實施，與彭州市簽訂戰略合作協議。全面加強產業協作，引進西科微納（重慶）新能源技術研究院，同四川省相關市州共建“成渝新材料生態港”。與廣安、梁平、墊江等推進農文旅聯動發展，不斷加強毗鄰公共安全協同治理。5個川渝共建年度重大項目完成投資33億元，超年度計劃73%。推動成渝地區雙城經濟圈“放管服”改革第二批、“川渝通辦”第三批、川渝電子證照互認共享第一批等跨省通辦改革落地，辦理異地審批7476件次。對口協同再登臺階，澄海新區規劃基本成型，兩地30余家企業建立合作關系，助力墊江縣引資2.2億元，提供優質就業崗位2321個，開展職業技能培訓418人，幫銷農副產品近2200萬元，雙方互派掛職人員累計超過50人。

（六）抓投資促消費，不斷暢通國民經濟內循環

突出項目為王，以實施“3113”項目攻堅行動計劃筑牢高質量發展基本盤。建立總指揮部統籌、3個專項指揮部調度、68名服務專員“一對一”工作格局，全面推行特別重大項目“一項目一方案”“一項目一專班”工作機制。能快則快推動62個特別重大項目策劃或建設，165個年度重大建設項目完成投資291億元、投資完成率92%，27個市級重大建設項目完成投資154億元、完成年度投資計劃134%。全年完成固定資產投資310.2億元，其中完成工業投資158.7億元。能爭盡爭搶抓上級政策紅利，到位上級資金10.8億元，新增政府債券25.7億元，獲批國家中長期貸款86億元、總量居全市第一。抓消費釋放潛力，專業市場穩步運營，三科農商城搶抓中心城區保供契機加快發展，東部汽貿城、智慧物流中心實現有序運營，鋼材市場年交易額突破130億元。融入國際消費中心城市建設，金科美鄰匯商圈全面開業，愛琴海購物公園主體封頂，“愛尚重慶·購在長壽”系列活動線上線下持續開展，社會消費品零售總額增長0.6%。電子商務交易額達145億元，商品房網簽銷售面積29.1萬平方米。持續推進中國（重慶）自貿區長壽聯動創新區建設，西部陸海新通道長壽直達班列常態化開行，成功獲批生產服務型國家物流樞紐，外貿進出口總額完成131億元，離岸服務外包完成1.5億美元。

（七）抓實事增福祉，不斷改善和保障民生

堅決辦好民生實事，20件年度重點民生實事全面完成，民生支出占一般公共預算支出的64%。千方百計促進就業，持續開展各類職業培訓，對重點群體開展精準就業幫扶，實現城鎮新增就業2.6萬人，帶動全體居民人均可支配收入增長5.4%，其中農村居民人均可支配收入增速比城鎮居民快2.1個百分點。辦好人民滿意的教育，實施創建優質教育均衡發展工程，4所學校建成投用，創建市級“智慧校園”示范學校10所，普惠性幼兒園覆蓋率達91.4%。提升醫療服務能力，有序推進國家衛生區、全國健康促進區創建，區中醫院醫技大樓投用，精神衛生中心、疾控中心等有序推進，新增市級重點專科1個。不斷降低就醫負擔，4000余種藥品納入醫保報銷范圍，住院就醫實現全國聯網直接結算。推進養老服務高質量發展，新增民辦養老機構5家，鹿坪、興隆等老年養護院項目有序推進。完善社會救助工作機制，救助城鄉困難群眾46.1萬人次，確保實現“弱有所扶、應扶盡扶”。

（八）統籌發展和安全，全力維護國泰民安社會環境

樹牢底線思維、風險意識，統籌好發展和安全各項工作，推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。疫情防控有力有效，深入落實疫情防控“二十條”和“新十條”，以快制快成功處置多輪疫情，在疫情防控進入新階段后，搶抓黃金窗口，及時把工作重心轉到醫療救治上，全力保健康、防重癥，最大限度減少疫情對經濟社會發展和人民生活的影響。全力戰勝極端天氣影響，嚴格執行封山令、禁火令，充實調配各類物資，有效處置森林火災。以保牲畜、保果苗、保產量為重點，全力抓好抗旱救災和災后恢復工作，新增有效灌溉面積近5萬畝。守住藍天碧水生態底線，強化生態環境空間管控，持續開展工業污染防治、入河排污口排查整治、農業面源污染治理等，投用西南地區最大最先進工業固廢處置中心，城區空氣優良天數達到320天，長江長壽段保持Ⅱ類水質。促“雙碳”遏“兩高”，編制完成全區碳達峰碳中和實施方案，持續抓好第二輪中央環保督察反饋問題整改，單位GDP能耗強度下降3.7%。筑牢安全生產底線，嚴格落實安全生產“十五條”硬措施，安全生產事故起數和死亡人數分別下降15.8%、10.5%。

二、2023年國民經濟和社會發展計劃總體考慮

（一）總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，認真落實市委六屆二次全會、市委經濟工作會議和全市建設成渝地區雙城經濟圈工作推進大會部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，把成渝地區雙城經濟圈建設作為推動經濟社會發展的總抓手總牽引，聚焦全市推動成渝地區雙城經濟圈建設十項行動，追求卓越、爭創一流，聚精會神、腳踏實地，全力實施“3113”項目攻堅行動計劃，加快建設“兩地一城”，努力實現穩進增效、除險清患、改革求變、惠民有感，以新氣象新作為奮力書寫新時代新征程新重慶長壽華章。

（二）重大項目安排

2023年，在統籌考慮國家和全市政策導向、經濟社會發展基礎之上，兼顧資金平衡和要素保障，全年計劃安排重大建設項目220個，總投資2964億元，年度計劃投資332億元，帶動全年固定資產投資完成350億元，力爭完成400億元，其中工業投資完成180億元，基礎設施投資完成100億元。

220個年度重大建設項目中，具有全球影響力的新材料高地專項安排項目92個，總投資1126億元，年度計劃投資201億元；世界級運動康養旅游目的地專項安排項目48個，總投資702億元，年度計劃投資38億元；中國長壽生命科學城專項安排項目80個，總投資1136億元，年度計劃投資93億元。

三、2023年實現國民經濟和社會發展計劃的重點工作

為確保國民經濟和社會發展達到預期目標，今年要更加落實落細黨中央國務院和市委市政府各項決策部署，強化穩進增效、除險清患、改革求變、惠民有感工作導向，進一步凝聚民意、增強信心，進一步堅定方向、保持定力，進一步守正創新、凝聚合力，夯實鞏固經濟發展和項目建設的有利勢頭，積極引導各行業各單位搶抓機遇謀發展、盤活資源促發展。要堅持強工業、穩農業、促消費、擴內需、抓項目、重創新、暢循環、提質量，更好激發內生動力、挖掘市場潛力、增添市場活力，努力形成干部敢為、基層敢闖、企業敢干、群眾敢首創的蓬勃局面，確保“兩地一城”建設再獲碩果。重點抓好七個方面工作。

（一）聚焦建設具有全球影響力的新材料高地持續用力，加快建設現代產業體系，著力優化發展競爭力

以建設具有全球影響力的新材料高地為引領，加快建設全球天然氣化工新材料領先者、國際知名的硅基新材料供應商、世界級新能源材料及裝備應用示范地。做強優勢支柱產業，加快推進華電熱電聯產、國復玻纖、中潤新材料、磷能新材料、芯和能源鋰離子電池正極材料等重大項目建設，推動川維BDO、嘉利合新材料氟化工一體化等重大延鏈補鏈項目盡快落地。投產恩捷新材料、秦河新型建材、望變磁性新材料等項目，新增工業產值180億元以上，規上工業總產值增長10%以上，其中新材料產值突破380億元。加快推進重慶鋼鐵高質量綠色發展項目等領域高端金屬材料項目建設，打造千億級鋼鐵產業集群。全面加強項目招引力度，加強以商招商、補鏈招商力度，圍繞關鍵產業延鏈補鏈以及重大成長性產業力爭簽約十億級項目10個，到位資金140億元以上，其中戰新產業占工業引資的40%以上。分行業實施“增品種、提品質、創品牌”專項行動，大力弘揚企業家精神和工匠精神，新增規上工業企業20家、市級“專精特新”企業15家。

著力推進數字化改革，以數字化推動現代產業體系建設和區域治理體系重塑，以數字化變革引領全面深化改革，重點在數字政府、數字經濟、數字社會、數字文化、數字法治上有實質性突破。聚焦建設國內一流數字健康產業生態集聚區，加快引進一批數字經濟龍頭企業，打造具有區域競爭力的數字產業集群，持續推動長壽高新區創建以數字健康為辨識特征的產城融合型國家級高新區。加快實施數字底座及場景開發、北斗貨運產業供應鏈、千尋位置網絡等項目，推動構建“產業大腦”體系，數字產業增加值增長15%以上。建設“數智長壽”四大基礎數據庫，圍繞文化、旅游等打造5個數字應用場景。引導企業降能耗提工藝，實施130個技改項目。更大力度保障企業生產經營要素需求，確保能源、勞動力等各類生產要素總量不缺、結構更優、價格更合理。

（二）聚焦建設世界級運動康養旅游目的地持續用力，加快推動全域文旅康養融合發展，著力推進鄉村振興

以建設世界級運動康養旅游目的地為統攬，推動全域農文旅產城深度融合，積極發展大文旅大健康。搶抓后疫情時代文旅產業快速恢復發展重要契機，加快培育文旅市場，豐富文旅產品，推動文旅項目加快落地建設，推動文旅市場主體加快復蘇經營，接待過夜游客120萬人。高標準打造長壽湖核心景區，加快推動長壽湖文化產業園建設，推出一批標志性文旅康養IP、消費產品，加快建設法國PVCP太陽季水趣樂園、長壽湖旅游大道、DISCOVERY自然探索研學基地、本慧瑪雅醫養酒店。加快實施明月山—黃草山人文農旅體驗區、大洪湖零碳康養旅游度假地、長壽國際慢城、長壽山文化公園等重點項目，“一鎮一品”推動人文農旅城深度融合，建設高質量有特色的文化旅游體驗區。激活重大賽事引擎，辦好鐵人三項賽、馬拉松賽、滑水賽等，以賽聚人氣，以賽活市場。落實好各項扶持政策，積極鼓勵市民增加文旅消費，文旅產業增加值達到GDP的4.5%。

注重統籌協調，強化重點突破，推進鄉村五個振興，加快建設市級城鄉融合發展先行示范區、鄉村振興示范引領區，堅決守住糧食安全、耕地保護、不發生規模性返貧“三條”底線。大力推進山水林田湖草生態系統建設，推動長壽區國土空間生態保護修復專項規劃（2021—2035年）落地實施。積極發展現代農業，建設10個千畝級糧油高產高效示范基地，推進高標準農田整村建設8.5萬畝，確保糧食播種面積、產量穩定在90萬畝、36萬噸。唱響“自然長壽”區域品牌，新認證“三品一標”和名牌農產品15個以上，培育新型農業經營主體100家以上，強化重要經濟作物抗旱抗病預防管理，農業總產值增長10%。補齊鄉村基礎設施短板，加大農村公路、農村飲水工程傾斜支持力度，新建“四好農村路”50公里，改造農村戶廁1000戶，創建市級美麗宜居鄉村10個，完成8個街鎮污水處理廠管網改造，爭創國家級市級鄉村振興示范鎮村、鄉村治理示范鎮村2個以上。加快實施全區抗旱工程修復，補建修復各街鎮的輸水管道、山坪塘等抗旱設施。在重要工程項目中大力推行以工代賑。

（三）聚焦建設中國長壽生命科學城持續用力，加快推進以人為核心的新型城鎮化，著力推進全民全生命周期管理

以建設中國長壽生命科學城為契機，加快構建高品質城市空間體系，不斷推動城市更新，創造高品質生活。對標“世界城市”理念，堅持以中國長壽城全域空間戰略規劃及重點項目庫設計為引領，持續優化全域空間布局。積極爭取國家方志館長江分館暨重慶方志館落戶長壽，加快城市規劃展示中心、奧體中心等重大城市功能項目前期工作，接續創建國際兒童友好城市等城市名片，完成相關規劃并啟動一批先導性項目，以關鍵節點項目帶動城市片區開發。統籌城市改造和歷史文化遺產保護，積極申創歷史文化名城，加快長江國家文化公園（長壽段）建設。堅持“以工帶農、以城帶鄉”，進一步增強重大開發平臺和關鍵項目的帶動作用，探索推進“強鎮帶村”工程，推進城鄉融合發展。

加快完善城市骨架，加快建設濱河南北路、商貿東路等重大節點性道路，開工長壽旅游環線（沿江高速長壽支線二期工程）、北城大道延伸段，整治破損道路10萬平方米。不斷改善基礎設施條件，加快建設小石門長江水源工程，大力推進濱江紓困項目和17個老舊片區改造，改造10個社區老化燃氣管道，建設新能源汽車充換電設施200個。推進綠化品質提升，推進城區園林綠化管護一體化，新增城市綠地15萬平方米。落實城市管理導則，持續清理違法建筑、規范農貿市場管理。積極發展城市綜合管廊，提升城市排水防澇能力，深化“海綿城市”建設。

大力實施全民全生命周期健康管理“人人長壽”行動計劃，以全民全生命周期健康管理平臺為核心，加快構建“一基座、三中心”架構，打造長壽區數字健康管理和應用體系。加快推動瓦里安醫療癌癥信息化全周期管理平臺、睿仕康TIL新藥等重點項目落地，建成投用國家級雷公藤屬研究中心及藥品生產基地，打造國家級癌癥全周期管理實驗基地。

（四）聚焦成渝地區雙城經濟圈建設持續用力，加快推動區域協調發展，著力優化發展格局

把融入雙城經濟圈建設放在中國式現代化的宏大場景中謀劃推進，強化規劃、政策、項目、平臺協同，努力取得更大突破性進展、打造更多標志性成果。加快承接中心城區功能、產業外溢和周邊地區人口轉移，率先實現與中心城區同城化發展。著力提速同城交通建設，加快建設兩江新區至長壽區快速通道、渝宜高鐵、渝宜高速（長壽—梁平段）擴能改造等項目，加快推進市域鐵路C7線、合廣長高速等重大互聯互通項目前期工作。繼續加強與中心城區在產業、科教、文旅、人才等方面的合作，鼓勵與中心城區企業通過互采互供、聯合技術攻關等方式加強合作。加強毗鄰區縣生態環保聯建聯治和污染跨界協同治理。

更好深化川渝合作共建，更好打造成渝地區雙城經濟圈聯動合作標桿典范。貫徹落實重慶市推動成渝地區雙城經濟圈建設十項行動和重點任務清單，持續推進合廣長、明月山川渝合作兩大平臺發展規劃落地落實，推動與彭州市聯動共建走深走實，加快推進一批重大改革、抓實一批重大項目、實施一批重大政策。強化產業合作，充分發揮聯建區市縣各自產業優勢和資源稟賦，依托產業園區和特色功能區，重點推進跨區域招商協同，完善企業間對接機制，協同培育壯大新材料等重點產業，共同打造成渝地區雙城經濟圈現代制造業高地。加強文旅康養領域合作，著力推進景區推介宣傳、文化旅游、節慶會展等交流合作，加強文旅項目建設合作。繼續落實好與廣安、彭州等共建市區縣在農業、商貿、生態、社會事業等領域的全方位多層次交流合作，力爭在經濟區和行政區適度分離改革方面有突破性進展。大力支持各街鎮加強與周邊區縣各街鎮的合作交流。

更高水平推動與墊江縣對口協同發展，加快建設長墊梁綠色經濟走廊。高標準規劃建設澄海新區，聚焦打漁溪治理、現代產業延鏈、文旅產業協同等領域推動一批示范性項目。聚焦長壽湖尾庫、明月山等重點文旅區域開展整體規劃布局和協同開發。協同推進黃葛至G50高速云臺互通連線、S513云集至墊江公路改造等交通互聯項目建設，推進大宗物資更高效率通江達海。共同提高雙方就業創業、生態共治、消費幫扶等工作質效，進一步做實支援大石鄉工作。

（五）聚焦擴內需暢循環持續用力，加快構建更加暢通高效的國民經濟循環，著力補齊發展短板弱項

以狠抓項目建設為突破，更好發揮有效投資的關鍵性作用。加快推進“3113”項目攻堅行動計劃，確保固定資產投資增速高于經濟增速，產業投資增速高于固定資產投資增速。強化項目統籌，貫徹落實重慶市“抓項目促投資”專項行動，聚焦制造業、基礎設施、社會事業等重點領域，統籌推進65個特別重大項目、220個年度重大建設項目，加快形成投資實物量。更好落實政府投資重點項目儲備及前期工作管理辦法，強化項目可行性研究等前期工作，有力有效推進重大項目建設。建立“3113”項目攻堅行動計劃年度建設項目“賽馬”機制，開展“賦色”管理，強化落實各單位各部門主體責任，在全區形成對標比拼、趕超爭先、合力推動“抓項目促投資”的工作格局，營造大抓項目、抓大項目的濃厚氛圍。加強上級資源爭取力度，更大力度爭取中央預算資金、專項債、行業性支持資金等，全年爭取各類上級資金增長10%。進一步提升政策性金融支持力度，加快推進基礎設施不動產信托基金REITs。

以盡力盡快恢復市場需求為突破，更好發揮消費的主拉動作用。穩步推進專業市場運營，加強市場主體招商力度，專業市場全年交易額達150億元左右。高標準運營商業步行街，推進智慧化升級改造，加快愛琴海購物公園建設，大力發展沉浸式、體驗式、互動式消費，適時推出消費促進政策。進一步優化完善商圈管理績效，打造品質化商圈。用好全市首批夜間文旅消費集聚區招牌，分片區打造夜間經濟集聚區，促進居民消費加快回暖，全年社會消費品零售總額增長8%。積極支持本土電商發展，電商交易額突破150億元，大力支持平臺經濟發展。促進房地產健康發展，滿足市民改善性住房合理需求。培育現代金融經濟，開展綠色金融改革創新試驗，新增綠色貸款70億元以上，綠色貸款占各項貸款比重達到8%，力爭新申報證監會待審發行企業2家。加大政府采購支持中小企業力度，深入開展防范和化解拖欠中小企業賬款和農民工工資專項行動。

以深度融入內陸開放高地建設和西部陸海新通道為突破，更好融入國際國內雙循環。加快建設生產服務型國家物流樞紐，完成化工碼頭改擴建，合力打造口岸物流體系，支持長壽港國際物流公司加快發展，進一步提高西部陸海新通道長壽班列開行密度和輻射影響力，加快打造長江上游鐵公水管多式聯運示范基地。多措并舉穩定外經外貿，加大對RCEP成員國等新興市場的出口力度，穩定鐵礦石等重要能源資源性產品進口，加強外資項目招商簽約，完成外貿進出口總額100億元，離岸服務外包執行額1億美元。深入實施服務業擴大開放綜合試點，加快優化開放發展機制，促進貿易投資便利化。高質量開展“十四五”規劃中期評估，優化調整“十四五”時期全區國民經濟和社會發展主要指標，補充完善重大項目儲備，明確“十四五”規劃后半段工作重點和抓手路徑。高質量開展第五次全國經濟普查。

（六）聚焦構建高標準市場體系持續用力，加快提升市場活力和社會創造力，著力培育服務市場主體

大力提升企業創新能力和競爭力。實施高新技術企業和科技型企業倍增計劃，用好用活創新驅動專項扶持資金，新培育高新技術企業30家以上、科技型企業100家以上。打造一批高能級創新平臺，突破一批關鍵核心技術，推動長江（重慶）低碳產業技術研究院、華陸新材料申報市級新型研發機構，新增市級及以上研發機構10家。健全“塔尖”“塔基”人才引育政策體系，大力推進“十萬英才聚長壽”計劃，新增高層次人才120人、高技能人才1800人以上。

多維施策全力服務發展市場主體。準確把握國家和市級政策取向，精準高效落實一攬子政策包、重慶市“提信心、穩增長、強主體”系列政策，完善助企紓困政策體系，落細產業政策、科技政策、社會政策。提升各級各部門和社區村居力量抓市場主體培育的積極性主動性，精準建立市場主體分類培育臺賬，新增市場主體1萬戶。深化市場主體集群注冊登記改革試點，各街鎮為集群市場主體提供至少一處集中登記注冊地，加快將部分政務服務事項前移至幫辦導辦服務窗口。健全區領導聯系重點民營企業工作機制，進一步動態完善項目服務專員、企業服務專員制度。

持之以恒抓好重點領域改革。打造更優營商環境，堅定不移落實長壽區優化營商環境27條舉措，大力推動首創性、差異化改革探索，在市場主體培育、靠前服務、企業權益保障等方面打造10個典型案例。提升法治環境，推進嚴格規范公正文明執法，加快建立“首違免罰”清單，推進包容審慎監管，探索建立企業“安靜周”制度，依法保護企業合法權益。提升政務環境，加強政務服務體系標準化、規范化、便利化建設，深化“一件事一次辦”“一網通辦”，清除各類隱性門檻和市場進入壁壘，全面推進告知承諾制擴面和容缺受理。發揮社會信用體系在社會治理、市場管理、融資服務等領域的積極作用，在誠信消費環境和信易貸方面取得較大突破。深化投融資體制改革，持續推進中國長壽金融創新中心建設。做強做優做大國資國企，實施國企改革提效增能行動，進一步激發國企發展內生動力。深化國家級經開區體制機制改革，爭取40項市級有關行政權力下放。

（七）聚焦保障和改善民生持續用力，加快提高人民生活品質，著力統籌發展和安全

堅持在發展中保障和改善民生，圍繞人的全生命周期辦事需求，完善服務群眾有效機制，著力解決好群眾急難愁盼問題。加快實施21件年度重點民生實事，完成年度計劃投資7.7億元。堅持實施就業優先戰略，大力實施大眾創業、萬眾創新系列活動，加強對大學生、農民工等就業壓力較大群體的專項支持，發放創業擔保貸款4000萬元以上，帶動城鎮新增就業2萬人。辦好人民滿意的教育，持續推動創建優質教育均衡發展工程建設，投用古鎮中學、晶山幼兒園。新開設10個特色美育課程，中小學心理輔導室（中心）覆蓋率達到90%以上。深入實施“健康長壽”行動，創建國家健康促進區，實施全民健身路徑工程，建設10個街鎮全民健身路徑點。投用區中醫院醫養中心，完成區精神衛生中心主體建設，推動一批街鎮衛生院升級改造。科學精準高效抓好新階段疫情防控工作，抓實“乙類乙管”各項重點工作，確保疫情防控平穩轉段和社會秩序穩定。深化社會救助綜合改革，鹿坪、興隆等老年養護院完成主體建設。持續推進殘疾預防工作，更加健全覆蓋全人群全生命周期的殘疾預防服務網絡。優化退役軍人三級服務體系，爭創市級雙擁模范城。

統籌抓好長江經濟帶發展、生態環境保護和能耗雙控工作，深入推進碳達峰碳中和實施方案，加快構建覆蓋全區建設發展各方面的綠色經濟體系，穩步提高社會公眾生態環境滿意度。持續開展長江經濟帶生態環境警示片披露問題整改，突出抓好入河排污口、農村黑臭水體、飲用水源地污染整治。強化大氣污染聯防聯控，空氣質量優良天數提高到325天以上，讓滿天繁星不再是奢望。開展建設用地、農用地土壤污染排查治理，耕地安全利用率達90%以上。持續推進無廢城市建設和垃圾分類工作。全面落實好河長制、林長制，實施好生態環境保護責任清單。

壓緊壓實安全生產責任制，突出?；?、建筑、燃氣、消防等重點領域，深化安全生產專項整治成效，提升防洪排澇、森林防滅火等防災減災能力，加強食品藥品安全監管，全力保障人民群眾生命財產安全。加大永久基本農田特殊保護，牢固樹立和落實大食物觀，守住糧食安全底線。建立完善全區戰略和應急物資儲備體系，豐富儲備總量品類。強化債務風險防范化解，嚴禁新增隱性債務。全力做好重要民生商品保供穩價及糧食、能源安全保障工作，確保主要生活物資供應充足、價格平穩。

發展藍圖已經繪就，美麗長壽前景可期。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，在區委堅強領導下，在區人大和區政協的監督下，保持奮進者姿態，激發創造性張力，強化擔當、勇挑重擔，加速建設高質量發展高品質生活新范例和同城化發展先行區，加快建設國際化綠色化智能化人文化中國長壽城，努力為全市發展大局作出新的更大貢獻。