重慶市長壽區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會2021年法治政府建設工作報告
2021年，區(qū)國資委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神及中央全面依法治國工作會議精神，認真落實市委五屆九次全會及市委全面依法治市工作會議決策部署，認真貫徹區(qū)委第十三屆八次全會及區(qū)委全面依法治區(qū)會議精神，以啟動實施“八五”普法規(guī)劃為主線，以推動國企普法依法治理高質(zhì)量發(fā)展為重點，著力提高普法針對性、實效性，切實做好全區(qū)國資系統(tǒng)法治宣傳教育工作，全面推進依法監(jiān)管、依法治企，為做強做優(yōu)做大國有資本和區(qū)屬國有企業(yè)營造良好法治環(huán)境取得了較好成效。現(xiàn)根據(jù)要求，將2021年度法治政府建設情況報告如下。?
一、2021年推進法治政府建設的主要舉措和成效
一是深學篤用習近平法治思想。堅持把習近平總書記全面依法治國新理念新戰(zhàn)略作為重點學習內(nèi)容，納入國資委黨委理論學習中心組2021年學習計劃，通過中心組集中學習的方式，組織班子成員、科室負責人深入細致地進行學習，推動習近平法治思想入腦入心；組織參加2021年度全區(qū)法治理論知識測試，測試內(nèi)容包含綜合和專業(yè)知識，通過測試，引導機關全體干部職工加強法律法規(guī)的學習，提升尊法學法守法用法意識。
二是深化憲法學習宣傳教育。認真落實《2021年重慶市長壽區(qū)“憲法宣傳周”工作方案》要求，區(qū)國資委黨委統(tǒng)籌區(qū)屬國企，扎實推進憲法學習宣傳。機關和區(qū)屬國企約400人次學習了習近平總書記關于憲法精神的重要論述；組織干部職工觀看了《篤行憲法，從心做起》教育片，開展普法宣傳暨警示教育，進一步提升了機關、國企干部職工對憲法法律的敬畏之心，做到了帶頭維護憲法和法律權(quán)威，運用法治思維和法治方式提高國資監(jiān)管、國企改革的能力和水平。
三是聚焦依法治企，依法履行職能。區(qū)國資委牢牢把握職責定位，深化國有企業(yè)改革，加強國有資產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)管效能，著眼提升決策質(zhì)量、提高決策效率、規(guī)范決策程序，制訂了《區(qū)國資委黨委工作規(guī)則》和《黨委會議議事內(nèi)容目錄清單》，確保各項權(quán)力規(guī)范行使。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，聘請渝州法律事務所作為法律顧問，在投融資、混合所有制改革、信訪維穩(wěn)等方面依法決策中發(fā)揮作用。在機關重大決策中，國資委主要負責人嚴格執(zhí)行末位表態(tài)規(guī)定，重要事項均在集體討論的基礎上作出決定。
二、認真履行推進法治建設第一責任人職責
一是深入研究謀劃法治政府建設年度任務，向依法治區(qū)辦申報《2021年普法目標任務》，并印發(fā)國企，統(tǒng)籌推進國資系統(tǒng)普法工作，及時報送年度普法任務完成情況。
二是根據(jù)市國資委和區(qū)人大常委會關于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃的精神，審定印發(fā)了《全區(qū)國資系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）》，力爭通過5年的努力，顯著提升國企干部職工的法治素養(yǎng)，提高國資監(jiān)管和國企管理的法治化水平，提升全區(qū)國資系統(tǒng)普法工作的組織力、執(zhí)行力、影響力，基本形成制度完備、實施精準、責任落實的工作體系。
三是多次主持黨委會、辦公會，審議規(guī)范性文件制定工作，2021年，先后審議了《區(qū)國資委黨委工作規(guī)則》《黨委會議議事內(nèi)容目錄清單》《規(guī)范企業(yè)中層干部選拔任用程序的通知》《關于進一步加強區(qū)管國有企業(yè)招用人員管理的通知》等文件。
三、2021年推進法治政府建設存在的不足和原因
雖然國資監(jiān)管法治建設取得了一定的成效，但仍存在一些不足：
一是監(jiān)管制度還不夠健全完善，特別是機構(gòu)改革之前的部分文件急需進行修訂。存在不足的主要原因是機構(gòu)名稱發(fā)生了變化，管理的體制機制進行了調(diào)整。
二是干部職工的法治意識和法律素養(yǎng)仍需提升，學法用法的積極性、主動性還需要加強。存在不足的主要原因是個別干部職工對組織參加法治學習的重視程度不夠，學習的時間和投入的精力有限。
三是法治工作隊伍建設相對薄弱，專業(yè)化、經(jīng)驗豐富的法律人才相對缺乏。存在不足的主要原因是機關干部編制少，無專職普法干部牽頭推進國資國企的法治建設。
四、2022年推進法治政府建設的工作思路
2022年，區(qū)國資委普法依法治理工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神以及中央和區(qū)委、區(qū)委關于法治建設的決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，持續(xù)加大普法依法治理工作力度，持續(xù)深入推進國資系統(tǒng)“八五”普法。
一是深入學習貫徹習近平法治思想。持續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想，切實增強國資國企全體干部的法治意識。認真貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人的規(guī)定和國有企業(yè)主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定，委主要負責人、區(qū)屬企業(yè)主要負責人切實履行法治建設重要組織者、推動者和實踐者的職責。充分發(fā)揮黨委領導核心作用，把法治建設列入黨委重要議事日程，納入年度工作要點統(tǒng)籌推進。
二是持續(xù)抓好學法普法宣傳教育。嚴格落實黨委理論學習中心組集體學法、領導干部年終述法、國家工作人員法治培訓、法治能力考查測試、旁聽庭審等制度，積極營造學法普法氛圍。落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制，圍繞常態(tài)化疫情防控、優(yōu)化營商環(huán)境、掃黑除惡等黨委政府中心工作，組織開展法治宣傳教育。按照全區(qū)統(tǒng)一部署，重點組織做好民法典宣傳、憲法宣傳周等活動。結(jié)合國資國企實際，開展“法律進機關”“法律進企業(yè)”普法主題活動，突出國資國企改革政策法規(guī)的學習。以黨章、準則、條例為重點，深入學習宣傳黨內(nèi)法規(guī)，推動黨內(nèi)法規(guī)學習宣傳常態(tài)化制度化。積極探索運用互聯(lián)網(wǎng)+手段，充分發(fā)揮微信、學習強國等新媒體優(yōu)勢，不斷增強學法普法工作的趣味性、感染力和影響力。
三是深化公司治理體系建設。深入貫徹落實國有企業(yè)合規(guī)管理指引，進一步推進公司治理體系現(xiàn)代化。強化黨領導下的公司治理機制，健全區(qū)屬各級國有企業(yè)黨組織落實黨的領導融入公司治理的制度規(guī)定，持續(xù)指導企業(yè)制定黨組織研究決定事項清單、前置研究討論事項清單，推動黨的領導與公司治理深度融合制度化規(guī)范化程序化。
五、其他需要報告的情況
??????無
