重慶市長(zhǎng)壽區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)2022年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
大中小?2022年，區(qū)國(guó)資委在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委全面依法治區(qū)辦的有力指導(dǎo)下，圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署和國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展大局，牢牢把握國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)定位，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025）》《2021年全市法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》目標(biāo)任務(wù)，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，把法治政府建設(shè)工作貫穿于國(guó)資國(guó)企監(jiān)管和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展全過程并取得一定成效。現(xiàn)根據(jù)要求，將有關(guān)情況報(bào)告如下：
??一、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
?（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，政治建設(shè)擺首位。區(qū)國(guó)資委深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要義，自覺用于武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)、黨的二十大精神，貫徹落實(shí)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，把握“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署。二是進(jìn)一步完善中心組學(xué)法制度。區(qū)國(guó)資委高度重視法治工作，貫徹落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法工作要求，制定區(qū)國(guó)資委黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)方案，組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《民法典》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等重要法律法規(guī)。三是加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化黨員干部管理，通過民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，及時(shí)開展提示提醒、談心談話，凝心聚力，實(shí)現(xiàn)“抓黨建、帶隊(duì)伍、促工作”的目標(biāo)。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，新建、修訂的國(guó)資國(guó)企管理文件均按照程序進(jìn)行審議。
?（二）完善制度體系，夯基固本強(qiáng)監(jiān)管。區(qū)國(guó)資委把制度建設(shè)貫穿法治建設(shè)工作始終，強(qiáng)化法治監(jiān)管制度的執(zhí)行監(jiān)督。一是制訂印發(fā)《全區(qū)國(guó)資系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》，牽頭管總，有力指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)法治建設(shè)。二是結(jié)合改革發(fā)展實(shí)踐，及時(shí)做好立改廢釋工作，2022年國(guó)資國(guó)企共計(jì)新建和完善制度175個(gè)，其中，區(qū)國(guó)資委制訂《區(qū)屬國(guó)有企業(yè)管理暫行辦法》《區(qū)屬國(guó)有企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》等6個(gè)管理辦法。
?（三）注重合規(guī)監(jiān)管，厲行法治謀發(fā)展。全面整合升級(jí)合規(guī)管理工作，聚焦企業(yè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，有效防范、及時(shí)處置合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。制訂印發(fā)《長(zhǎng)壽區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)合規(guī)管理指引》，把合規(guī)管理作為企業(yè)法治建設(shè)的重要抓手，強(qiáng)調(diào)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的法律審核，形成事前審核把關(guān)、事中跟蹤控制、事后監(jiān)督評(píng)估的管理閉環(huán)，推動(dòng)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)合規(guī)管理體系建設(shè)。
?（四）抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，推動(dòng)依法依規(guī)決策。注重發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的法治建設(shè)示范引領(lǐng)作用，多措并舉推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人員全面提升法治素養(yǎng)，推動(dòng)企業(yè)依法依規(guī)決策、助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”做法治建設(shè)的積極推動(dòng)者，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人增強(qiáng)法治意識(shí)，主動(dòng)支持依靠法律顧問行權(quán)履職，注重選拔培養(yǎng)法治素養(yǎng)高、依法辦事能力強(qiáng)的干部；參加普法考試、旁聽庭審，接受法治教育，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。二是堅(jiān)持企業(yè)黨委對(duì)依法治企工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委定期專題學(xué)法、定期聽取工作匯報(bào)等制度。
?（五）辦理信息公開，提高行權(quán)履職水平。穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)，全年辦理信息公開申請(qǐng)2件，持續(xù)保持行政訴訟、行政復(fù)議案件“零敗訴”，有效保障國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展，樹立了區(qū)國(guó)資委良好法治形象。
?二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
?區(qū)國(guó)資委主要領(lǐng)導(dǎo)積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)上的重要講話精神、市委全面依法治市工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)4次，增強(qiáng)依規(guī)治黨力度。帶頭尊法學(xué)法守法，堅(jiān)持靠前指揮、以上率下，做到國(guó)企改革重大決策事前進(jìn)行合法合規(guī)性審查，依法全面履行職責(zé)，大力推動(dòng)法治政府建設(shè)。
?三、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足
?法治建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨，國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)法治工作基礎(chǔ)較為薄弱，存在無專門機(jī)構(gòu)、無公職法律工作人員等情況，隨著國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的推進(jìn)，法治建設(shè)工作也將會(huì)面臨許多新問題新挑戰(zhàn)。
?四、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路和目標(biāo)舉措
?2023年是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年。區(qū)國(guó)資委將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，結(jié)合國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的需要，在法治軌道上持續(xù)推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保障和服務(wù)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。
?一是強(qiáng)化制度執(zhí)行監(jiān)督。持續(xù)深化制度體系建設(shè)，聚焦關(guān)鍵業(yè)務(wù)、改革重點(diǎn)領(lǐng)域、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)重要環(huán)節(jié)，推動(dòng)制度執(zhí)行監(jiān)督常態(tài)化、制度化，壓實(shí)國(guó)企制度執(zhí)行的主體責(zé)任，強(qiáng)化制度執(zhí)行力。
?二是推動(dòng)“法治國(guó)企”建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)作用。強(qiáng)化董事會(huì)定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)職能，把法治建設(shè)納入整體工作統(tǒng)籌謀劃。牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)人員“關(guān)鍵少數(shù)”認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、法律顧問、其他部門在推進(jìn)法治建設(shè)中的責(zé)任，有效整合資源，增強(qiáng)工作合力，形成上下聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)同的法治建設(shè)大格局。
?三是推動(dòng)普法工作走深走實(shí)。落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，健全國(guó)資國(guó)企普法工作體系，不斷探索符合國(guó)資監(jiān)管實(shí)際的普法工作方式，推動(dòng)普法與依法治理有機(jī)融合。
?五、其他需要報(bào)告的情況
?無
