重慶市長壽區教育委員會

關于印發長壽區普通高中五類生之外的家庭

經濟困難學生認定實施方案（試行）的通知

長教發〔2018〕154號

各高中學校：

根據《重慶市人民政府辦公廳關于進一步規范村（社區）證明事項的通知》（渝府辦發〔2018〕56號）和《重慶市教育委員會關于進一步做好家庭經濟困難學生資助工作的通知》（渝教財函〔2018〕100號）精神，為進一步規范認定依據、認定程序和相關要求，全面推進學生資助精準化，發揮財政資助社會效益，促進學生資助工作健康發展，結合我區實際，特制定本方案，請遵照執行。

附件：《長壽區普通高中“五類生”之外的家庭經濟困難學生認定實施方案（試行）》

附件

長壽區普通高中“五類生”之外的

家庭經濟困難學生認定實施方案（試行）

一、目的意義

學生資助是一項重要的保民生、暖民心工程，事關脫貧攻堅，事關社會公平，事關人民群眾對教育的獲得感和幸福感。精準認定家庭經濟困難學生，是做好學生資助工作的重要前提，是決定資助政策落實效果的基礎性工作，是教育精準資助的必然要求。

二、基本原則

1.完善普通高中家庭經濟困難學生認定管理體系。

2.堅持公平、公正、公開的原則，接受群眾監督。

3.堅持程序規范、民主評定、標準科學、數據準確、誠實守信。

4.根據現階段國家資助政策，結合實際、因地制宜。

5.本方案主要適用于“五類生”之外的家庭經濟困難學生申請國家助學金“一般貧困”（二檔）的認定。

“五類生”是指農村建檔立卡家庭經濟困難學生、城鄉低保家庭學生、城鄉非建檔立卡家庭經濟困難殘疾學生、城鄉特困救助供養學生、福利機構集中供養及社會散居孤兒。

三、工作機制

各高中學校要把資助家庭經濟困難學生作為一項重要的工作任務，實行校長負責制，各校校長是資助工作的第一責任人。要成立資助工作領導小組和學校評審組、結合本校實際制定具體實施方案，負責家庭經濟困難學生的審定，確保惠民資助政策落到實處。評審組成員應包括分管資助工作的領導、資助管理員、年級組長、班主任和任課教師。

各班要建立班級民主評議組和老師民主評議組，成員應有廣泛的代表性。班級民主評議組成員應選思想進步、正直、樂于助人、有一定的表達能力的學生擔任，學生代表應實行回避制度（五類生除外），人數至少5人。老師民主評議組應包括班主任和任課教師組成，人數至少3人。

四、認定標準

根據申請資助學生的家庭居住條件、收入情況、是否單親、勞動力情況、學生消費情況、班主任核實、思想因素、地理因素、市場因素和其他特殊情況（如因病因災等）綜合確定學生家庭經濟困難情況。設立基本指標、評議指標、其他指標、附加指標、優先指標、控制指標和免除指標。除“評議指標”外，其余指標項目由學校評審組計分。詳見《長壽區普通高中“五類生”之外的家庭經濟困難學生認定量化評分表》（附件1）和《長壽區普通高中“五類生”之外的家庭經濟困難學生認定量化指標》（附件2）。

五、認定程序。

（一）學生家庭基本信息登記

1．首次信息登記。在2018年9月20日前，學校完成在校高一、高二、高三年級所有學生的家庭基本信息登記工作（附件3《長壽區普通高中學生家庭基本信息登記表》，以下簡稱《基本信息登記表》）；9月30日前，學校完成《長壽區普通高中學生家庭基本信息統計表》（附件4）錄入工作，并將電子件傳至區學生資助管理中心（QQ郵箱：317996932）。從下一學年開始，學校只對高一新生進行信息登記。

2．補充完善信息。今后，如果學生家庭基本信息沒有發生變化，《基本信息登記表》在學生高中階段使用，但經學校和班主任核實有變化的，應再次填寫此表，但原表仍需保留在學校存檔。

（二）宣傳發動。學校要大力宣傳政府資助政策，要通過宣傳欄、板報、家長會、家長群（微信或QQ）和學生會等多種渠道廣泛詳細宣傳各項資助政策。應將《普通高中學生資助政策簡介》（附件5）印發給每個學生，同時將電子版傳到家長群（微信或QQ）。要讓每個學生和家長知曉我區普通高中學生有哪些資助項目，各項目如何申請，辦理時需要什么條件和資料，資助金額是多少，錢通過什么渠道給學生等重要資助信息。要讓家庭經濟困難學生安心讀書，家長不擔心沒錢給孩子讀書。

（三）學生申請。每學年開學初，學校學生資助管理部門啟動家庭經濟困難學生認定工作。組織學生填寫《長壽區普通高中“五類生”之外家庭經濟困難學生國家助學金申請表》（附件6），申請理由要實事求是，盡可能敘述全面詳細，并遞交本人身份證件、家庭戶口簿復印件和相關佐證資料。

（四）班級民主評議。在學生遞交申請資料結束后，班級民主評議小組根據學生之間對家庭的相互了解、消費水平，在民主討論的基礎上，集體研究申請學生的家庭經濟困難情況，并確定權重分。評議過程要做好評議記錄，成員要簽字，并留存影像資料。

（五）老師民主評議。評議組老師應對學生家庭作詳實了解，如走訪調查、與家長交談溝通（現場、電話、QQ或微信）、與學生談心等多方面多渠道了解學生家庭經濟情況，在民主討論的基礎上，集體研究申請學生的家庭經濟困難情況，并確定權重分。評議過程要做好評議記錄，成員要簽字。

（六）學校評審。在民主評議結束后，學校評審組根據學生申請資料，結合《基本信息登記表》確定“基本指標、其他指標和附加指標”的權重分，同時審定“優先指標、控制指標和免除指標”，并確定擬受助學生名單，在學校公示欄公示不少于5個工作日，公示無異議后報區學生資助中心。對公示有異議的，學校評審組應實地走訪調查落實。

六、工作要求

（一）家庭經濟困難學生認定及管理是涉及學生切身利益的一項重要工作，學校要認真履職，堅持原則，嚴格工作制度，規范工作程序，提高工作透明度，公開所有資助項目、申請條件、評審過程、資助結果，并主動接受社會各界監督。

（二）家庭經濟困難學生認定及管理工作實行法人負責制，校長是第一責任人。學校要安排專人負責，要理清崗位職責，建立問責機制。

（三）學校應采取多渠道了解學生家庭經濟情況，充分收集學生家庭經濟困難材料，在劃分指標時，嚴禁以人數多少平均劃分到班級。

（四）學校應主動積極地開展資助政策宣傳和加強學生誠信教育，引導學生（監護人）如實提供家庭信息，實時掌握學生家庭經濟狀況及變化情況，通過學校入戶走訪，掌握學生日常生活情況等多種措施識別貧困臨界點學生，并依照情況變化及時作出調整。

（五）針對個別特殊困難學生，學校要開展入戶走訪慰問活動、量身制定資助方案，協調鎮（街道）采取切實有效措施核實轄區內困難學生家庭經濟狀況，避免極端事件發生。

七、監督檢查

學校每學年應定期對全部家庭經濟困難學生進行一次資格復查，并不定期地隨機抽選一定比例的家庭經濟困難學生，通過座談、電話、實地走訪等方式進行核實。

區教委和區學生資助管理中心對學校家庭經濟困難學生認定及管理工作進行指導和監督，同時將不定期對學校家庭經濟困難學生的認定及管理情況進行跟蹤調查、電話抽訪、專項督查和審計，發現問題將按照相關政策規定進行嚴肅處理。

附件：1. 《長壽區普通高中“五類生”之外的家庭經濟困難學生認定量化評分表》

      2．《長壽區普通高中“五類生”之外的家庭經濟困難學生認定量化指標》

      3.《長壽區普通高中學生家庭基本信息登記表》

      4.《長壽區普通高中學生家庭基本信息統計表》

      5.《普通高中學生資助政策簡介》

      6.《長壽區普通高中“五類生”之外家庭經濟困難學生國家助學金申請表》

附件1

附件2

附件3

附件4

附件5

長壽區2018年普通高中學生資助政策簡介

（2018年9月）

一、普通高中國家助學金（中央資助項目）

1.對象：具有普通高中正式學籍，就讀我區普通高中的家庭經濟困難在校學生。

2.標準：特困學生每生每學年3000元（農村建檔立卡家庭經濟困難學生、城鄉低保家庭學生、城鄉非建檔立卡家庭經濟困難殘疾學生、城鄉特困救助供養學生、福利機構集中供養及社會散居孤兒）；一般貧困學生每生每學年2000元（因病因災等其他特殊家庭經濟困難學生）。

3.提交資料：申請表，身份證、戶口簿，農村建檔立卡扶貧手冊、低保證、殘疾證、孤兒證明、福利機構的收養證明、烈士證或其他家庭經濟困難證明。

二、建檔立卡等家庭經濟困難學生免學費（中央資助項目）

1.對象及條件：具有重慶市普通高中正式學籍、在校就讀的農村建檔立卡家庭經濟困難學生、城鄉低保家庭學生、城鄉非建檔立卡家庭經濟困難殘疾學生、城鄉特困救助供養學生、福利機構集中供養及社會散居孤兒。

2.標準：免去價格部門核定的學費。重點高中每人每學年1600元，城市一般高中每人每學年1000元。

3.提交資料：申請表，身份證，戶口簿，農村建檔立卡扶貧手冊、低保證、學生殘疾證、特困救助證、或孤兒證明。

三、建卡貧困戶學生免費提供教科書（市級資助項目）

1.對象：在我區高中就讀且具有正式學籍的所有農村建檔立卡扶貧戶學生。

2.標準：提供免費教科書，國家按每生每學年400元標準補助給學校。

3.提交資料：農村建檔立卡扶貧手冊

四、特困學生生活費補助（區級資助項目）

1.補助對象。就讀我區公辦普通高中學校，具有正式學籍的家庭經濟特別困難住宿生，包括：農村建檔立卡扶貧戶、孤兒（父母雙亡）、福利機構收養人員、城鄉低保人員或低保家庭子女（父母或學生本人享受低保）、殘疾人員或殘疾家庭子女（指學生或父母是一、二級殘疾）。

2.補助標準。每人每學年補助1000元。

3.提交資料：申請表，戶口簿，農村建檔立卡扶貧手冊、孤兒證明、福利機構的收養證明、低保證、殘疾證。

五、被征地農轉非人員就讀普通高中免學費和書費資助（區級資助項目）

1.對象及條件：屬于長壽區被征地農轉非人員并就讀于區內普通高中學校的學生。

2.標準：免去價格部門核定的學費和書費。學費減免標準：重點高中每人每年1600元，一般高中每人每年1000元；書費減免標準：每人每年400元。

3.提交資料：申請表，身份證，戶口簿，被征地相關手續。

六、農村高中學校免收學費資助（區級資助項目）

1.免收對象：在我區葛蘭中學、雙龍中學、龍溪中學3所農村普通高中就讀，具有正式學籍的普通高中學生。

2.免收標準：按區價格部門核定的農村普通高中學費標準，免收學費。區財政局按每生每學年800元標準補助給學校。

3.核定依據：以學籍為準。

七、彩票公益金“滋蕙計劃”（中央項目）

1.對象及條件：普通高中在校品學兼優的家庭經濟困難學生（不含港澳臺地區）。熱愛祖國，擁護中國共產黨的領導；遵守憲法和法律，遵守學校規章制度；誠實守信，道德品質優良；勤奮學習，積極上進，成績優秀；家庭經濟困難，生活儉樸。

2.標準：2000元/人。

3.提交資料：申請表，身份證，戶口簿，2018年春季學期期末成績單，近一年來各類獲獎證書復印件。家庭經濟困難材料。

注：以上“一至四項”可提交一次資料。所有項目在學生學籍所在學校申請辦理。

附件6