重慶市長壽區(qū)林業(yè)局關(guān)于2021年法治政府建設(shè)情況報(bào)告
一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想
一是全面學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。圍繞習(xí)近平法治思想的時(shí)代背景、歷史貢獻(xiàn)、理論特色、實(shí)踐要求，局黨組擴(kuò)大會(huì)議專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想；組織全局職工大會(huì)上專題培訓(xùn)習(xí)近平法治思想。
二是深入宣傳習(xí)近平法治思想。利用進(jìn)社區(qū)、進(jìn)林區(qū)、進(jìn)企業(yè)等方式廣泛宣傳習(xí)近平法治思想，共制作橫幅20余幅，發(fā)放傳單2000余份。
二、法治政府建設(shè)工作開展情況
（一）政府職能依法全面履行
一是持續(xù)深化行政審批制度改革。嚴(yán)格按照市、區(qū)的統(tǒng)一部署，全面推進(jìn)行政審批制度改革，深化“放管服”改革和減證便民行動(dòng)工作。對(duì)132項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在重慶市網(wǎng)上行政審批平臺(tái)上重新進(jìn)行事項(xiàng)流程的配置部署，按要求壓縮審批實(shí)際辦理時(shí)間，比法定時(shí)限平均減少75%以上，并向社會(huì)公開發(fā)布，實(shí)行了一個(gè)窗口接件、一個(gè)窗口發(fā)件、一次性告知和承諾限時(shí)辦結(jié)制度，提高行政審批效率，提升人民群眾滿意度，進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境。二是嚴(yán)格落實(shí)權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。以轉(zhuǎn)變政府職能、提升治理能力為核心，按照職權(quán)法定原則，對(duì)部門行政權(quán)力進(jìn)行全面清理和規(guī)范，做到“行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力”。根據(jù)工作實(shí)際，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整行政權(quán)力清單和行政責(zé)任清單。按照全區(qū)統(tǒng)一部署，實(shí)行全市統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)，探索實(shí)行告知承諾制，加大對(duì)貫徹落實(shí)減負(fù)降費(fèi)政策的監(jiān)督檢查。三是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。積極健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。
（二）完善依法行政制度體系
認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕37號(hào)）要求，按照全市統(tǒng)一部署，編制規(guī)范性文件制定主體清單、明確公文種類、列明管理事項(xiàng)類別、嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量、嚴(yán)禁越權(quán)發(fā)文。規(guī)范性文件通過局班子會(huì)議集體討論決定，發(fā)布之前報(bào)送區(qū)司法局進(jìn)行合法性審查，在相關(guān)網(wǎng)站上公布，我局規(guī)范性文件的合法性審查率、統(tǒng)一發(fā)布率均達(dá)100%，沒有發(fā)生因規(guī)范性存在違法事由被本級(jí)政府或人大常委會(huì)責(zé)令改正或撤銷的情形。
（三）重大行政決策科學(xué)民主合法
經(jīng)局黨組探索研究制定《重慶市長壽區(qū)林業(yè)局黨組工作規(guī)則》和《重慶市長壽區(qū)林業(yè)局局務(wù)會(huì)議工作規(guī)則》，并始終堅(jiān)持重大行政決策通過局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。特別是對(duì)重大事項(xiàng)工作，前期廣泛征求社會(huì)各界和各單位意見，經(jīng)我局法律顧問審查后，再對(duì)外公開。2016年以來，我局先后聘請(qǐng)了名正律師事務(wù)所律師李志、郝佳佳以及長晟律師事務(wù)所劉江陵為法律顧問，參與我局行政案件的訴訟和重大決策的制定，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策合法性審查、提供法律咨詢論證等方面的作用。
（四）行政執(zhí)法權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效
一是依法確定行政執(zhí)法資格。嚴(yán)格按照法定條件、法定程序和法定方式辦理行政執(zhí)法委托事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體合法性審查和行政執(zhí)法人員資格管理制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理，沒有出現(xiàn)合同工、臨時(shí)工等無執(zhí)法資格人員上崗執(zhí)法現(xiàn)象。二是執(zhí)法行為公開透明。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，依法履行行政執(zhí)法職責(zé)。執(zhí)法人員全程執(zhí)法攝像，集體討論決定行政執(zhí)法事項(xiàng)和作出重大行政處罰決定。三是完善制度強(qiáng)化監(jiān)督。推行行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全了行政執(zhí)法公開、行政執(zhí)法崗位責(zé)任、重大行政處罰聽證、行政執(zhí)法評(píng)議考核等配套制度。讓我局行政執(zhí)法工作在陽光下運(yùn)行，規(guī)范中成長。
（五）社會(huì)矛盾糾紛依法有效化解
建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查機(jī)制和重大群體性、突發(fā)性社會(huì)事件的預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。落實(shí)專人負(fù)責(zé)受理信訪事項(xiàng)，定期召開行業(yè)矛盾糾紛排查工作會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，早干預(yù)，提前處置。對(duì)重大糾紛，深入走訪，以心換心，學(xué)習(xí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，化解群眾怨氣和矛盾。
嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制度，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，下發(fā)了《重慶市長壽區(qū)林業(yè)局安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制的通知》，堅(jiān)持安全發(fā)展、依法治理，有效防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、下一步工作打算
一是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。二是加大林業(yè)行政審批改革力度，提高審批效率，進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境。三是進(jìn)一步提高重大行政決策科學(xué)民主合法力度。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法管理力度，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格行政執(zhí)法事前、事中、事后監(jiān)管，強(qiáng)化行政有效銜接。
????????????????????????????????????????????????????????????????重慶市長壽區(qū)林業(yè)局
??????????????????????????????????????????????????????????????????2022年1月13日
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