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各街鎮(zhèn)民政辦，機關各科室、直屬有關單位：

《重慶市長壽區(qū)民政局安全生產(chǎn)和自然災害防治應急預案》已經(jīng)局領導同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

重慶市長壽區(qū)民政局?????

2023年2月6日???????

（此件公開發(fā)布）

重慶市長壽區(qū)民政局

安全生產(chǎn)和自然災害防治應急預案

為進一步加強應急處置工作，不斷提高突發(fā)事件應對處置能力，保障民政服務對象生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》等有關規(guī)定，結(jié)合我區(qū)民政服務機構(gòu)實際，制定本應急預案。

一、指導思想及工作原則

指導思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，切實履行民政部門職能職責，全力做好安全生產(chǎn)和自然災害防治突發(fā)事件防范應對工作。工作原則：以人為本，安全第一；預防為主、防治結(jié)合；統(tǒng)一指揮，分級負責；快速反應，協(xié)同應對；整合資源，平戰(zhàn)結(jié)合；單位自救與社會救援相結(jié)合。

二、適用范圍

凡發(fā)生下列安全生產(chǎn)和自然災害事故，即啟動本預案：

（一）火災、有毒有害物品事故。重點是防范各養(yǎng)老服務機構(gòu)發(fā)生火災以及液化氣、天然氣等危險物品發(fā)生泄漏而引發(fā)的事故。

（二）用火用電事故，主要是各單位室內(nèi)外用火用電不慎發(fā)生的意外事故。重點防護對象是各單位、民政服務機構(gòu)辦公及入住人員用火用電安全。

（三）食物中毒事故，主要是民政服務機構(gòu)的食品衛(wèi)生安全事故。重點防護對象是各養(yǎng)老機構(gòu)的食物、飲用水質(zhì)量和食堂環(huán)境衛(wèi)生，防止出現(xiàn)群體性食物中毒事件。

（四）洪水、地震等自然災害事故。

（五）其他需要應急處置的安全生產(chǎn)和自然災害事故。

三、組織領導

為切實做好突發(fā)事件防范應對工作，成立區(qū)民政局安全生產(chǎn)和自然災害防治突發(fā)事件應急處置工作領導小組，由主書記巴頓、局長李佳任組長，副局長郭蓉、鄧商國、黃幫任副組長，各科室和局屬單位負責人任成員。領導小組下設綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場救援組、后勤保障組和善后處理組四個工作小組，具體承擔事故救援、處置和善后各項工作。各工作小組人員組成及主要職責如下：

（一）綜合協(xié)調(diào)組

組長：劉遇琛

成員：魏浩、卓濤、蘇勝豪

職責：負責事故信息的收集、匯總和報告；傳達貫徹落實市、區(qū)領導對事故救援處置的批示；協(xié)調(diào)相關力量，全力開展應急救援工作；與現(xiàn)場救援組、事故機構(gòu)及有關部門保持密切聯(lián)系；及時向上級匯報應急處置進展情況。

（二）現(xiàn)場救援組

組長：江秋紅、余開華

成員：黃華征、吳軍、李玲、魏倫、李川

職責：負責現(xiàn)場指導和協(xié)助事故機構(gòu)制定救援方案，組織開展好緊急救援工作；核實事故情況，及時向領導小組報告事故情況和救援工作進展；報告受害人員狀況以及事故機構(gòu)急需要解決的困難，并提出解決困難的意見和建議。

（三）后勤保障組

組長：鄧彥瓊、孔秀梅

成員：李宇涵、楊東秋、蔣浩邑、周嬌、肖云陽

職責：負責應急救援的交通、物資及后勤保障；完成領導小組交辦的其他任務。

（四）善后處置組

組長：余藍、李冰潔

成員：張馨允、劉璐、李偉、雍瀚、祖靖、

職責：全力保障受突發(fā)事件影響民政對象生活，有效開展心理慰藉和疏導工作。協(xié)調(diào)配合相關部門進行現(xiàn)場勘察、取證，

開展對事故的調(diào)查處理工作；及時、妥善處理傷亡人員的各項善后工作。

四、應急響應

（一）事故報告

發(fā)生安全生產(chǎn)和自然災害事故，事故機構(gòu)要立即向所在地人民政府(辦事處)和區(qū)民政局報告。民政局接到事故報告后立即向區(qū)政府和區(qū)安全生產(chǎn)委員會報告，并同時向市民政局報告。

（二）應急響應

區(qū)民政局接到安全生產(chǎn)和自然災害事故報告后，綜合事故性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、可控情況等因素，分為三級應急響應：

1.Ⅲ級應急響應。發(fā)生一般性的安全生產(chǎn)事故，在本單位范圍內(nèi)，通過利用日常工作中的人力和物力可以應對處置，能及時控制事態(tài)擴大，并逐步消除危害的，由本單位根據(jù)事故情況迅速進行事故處理。

2.Ⅱ級應急響應。發(fā)生較嚴重的安全生產(chǎn)事故，民政系統(tǒng)配合應急、公安、消防、衛(wèi)生健康等部門可以應對處理，能及時控制事態(tài)擴大，并逐步消除危害的，由區(qū)民政局應急處置領導小組決定啟動本應急救援預案，及時協(xié)調(diào)配合應急、公安、消防、衛(wèi)生健康等部門開展救援工作，采取必要的措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。

3.Ⅰ級應急響應。發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，應當立即向區(qū)政府提出啟動區(qū)級應急預案的建議。區(qū)級應急預案啟動后，在區(qū)應急救援指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮下，民政系統(tǒng)積極服從、配合區(qū)應急救援指揮機構(gòu)，開展各項救援工作。

（三）應急救援

發(fā)生安全生產(chǎn)和自然災害事故，根據(jù)應急響應級別啟動應急預案后，區(qū)民政局應急處置領導小組要立即組織各工作小組和局屬各單位按照預案要求，組織人員進入崗位，做好應急處置的各項工作。事故單位主要負責人或現(xiàn)場人員應當積極采取有效的自救措施，進行全方位的救援和應急處理，防止事故的擴大，應急救援期間不得擅離職守。

（四）應急終止

救援工作結(jié)束后，根據(jù)現(xiàn)場救援情況和事故調(diào)查組的意見，確定現(xiàn)場救助成功、事故隱患得到妥善處理，經(jīng)應急處置領導小組請示區(qū)政府和區(qū)安全生產(chǎn)委員會同意后，宣布應急救援結(jié)束，應急救援隊伍撤離事故現(xiàn)場。

五、預防、預警機制

開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)和自然災害防治工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，排除隱患，防止安全生產(chǎn)和自然災害事故的發(fā)生；對安全管理人員、專業(yè)人員進行安全教育培訓，不斷提高安全生產(chǎn)和自然災害防治工作水平和防范突發(fā)安全事件的能力。

局機關各科室和局屬各單位要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，定期收集安全生產(chǎn)和自然災害防治工作、突發(fā)事件信息和隱患排查情況，定期匯報情況。

建立安全生產(chǎn)事故預警機制，對信息進行科學評估，有效辨識和提取事故信息，進行預測警報，使單位負責人和安全管理人員及時、有針對性的采取預防措施，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。