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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各業(yè)務(wù)（行業(yè)）主管單位，全區(qū)各社會(huì)組織：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，根據(jù)《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法》《社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的通知》和《重慶市民政局辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)組織違規(guī)評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)治理和收費(fèi)行為監(jiān)管的通知》等文件精神，現(xiàn)就切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)組織違規(guī)評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)治理和收費(fèi)行為監(jiān)管工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)組織違規(guī)評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)治理和收費(fèi)行為監(jiān)管工作的重要性

近年來(lái)，各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于減稅降費(fèi)和堅(jiān)決制止“亂收費(fèi)”部署要求，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)組織違規(guī)評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)和亂收費(fèi)清理整治工作，取得積極成效。同時(shí)也要看到，違規(guī)評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)和“亂收費(fèi)”問(wèn)題具有頑固性、復(fù)雜性和多發(fā)性特點(diǎn)，社會(huì)組織領(lǐng)域亂評(píng)比、亂表彰、亂收費(fèi)問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，一定程度上擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、加重了市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)、侵蝕了減稅降費(fèi)政策效果，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。在建設(shè)現(xiàn)代化新重慶和長(zhǎng)壽區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的征程中，切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)組織違規(guī)評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)治理和收費(fèi)行為監(jiān)管，有利于指導(dǎo)推動(dòng)社會(huì)組織堅(jiān)持底線(xiàn)思維，培育一批活力充分激發(fā)、作用積極正面的社會(huì)組織；有利于推動(dòng)各相關(guān)部門(mén)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和安全發(fā)展理念，維護(hù)社會(huì)組織良好發(fā)展秩序；有利于引導(dǎo)社會(huì)組織更好服務(wù)中心大局，為持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定積極貢獻(xiàn)力量。

二、進(jìn)一步督促社會(huì)組織全面規(guī)范評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)和各類(lèi)收費(fèi)行為

（一）嚴(yán)肅排查整治違法違規(guī)問(wèn)題

各業(yè)務(wù)（行業(yè)）主管部門(mén)督促所主管社會(huì)組織圍繞“嚴(yán)禁強(qiáng)制入會(huì)和強(qiáng)制收費(fèi)”“嚴(yán)禁利用法定職責(zé)、行政機(jī)關(guān)委托授權(quán)事項(xiàng)或者行政影響力等違規(guī)收費(fèi)”“嚴(yán)禁通過(guò)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)收費(fèi)或者變相收費(fèi)”“嚴(yán)禁通過(guò)職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi)”“嚴(yán)禁只收費(fèi)不服務(wù)或者多頭重復(fù)收費(fèi)”“嚴(yán)禁將自身經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)轉(zhuǎn)包或者委托與負(fù)責(zé)人有直接利益關(guān)系的個(gè)人或者組織實(shí)施”“嚴(yán)禁將自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)收支納入其他單位法定賬冊(cè)核算”等要求，對(duì)各類(lèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)和收費(fèi)行為進(jìn)行認(rèn)真自查自糾，并將自查自糾情況報(bào)告各業(yè)務(wù)（行業(yè)）主管部門(mén)，確保所有自查發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題全面整改到位。

（二）切實(shí)規(guī)范合法合理收費(fèi)活動(dòng)

各業(yè)務(wù)（行業(yè)）主管部門(mén)要會(huì)同區(qū)民政局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)，持續(xù)督促社會(huì)組織進(jìn)一步提升收費(fèi)規(guī)范性和透明度，合法合規(guī)開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和自身章程要求，合理確定會(huì)費(fèi)檔次，不得利用行業(yè)壟斷地位和行政影響力強(qiáng)制入會(huì)、違規(guī)收費(fèi)；綜合考慮服務(wù)成本、市場(chǎng)需求、會(huì)員和服務(wù)對(duì)象經(jīng)營(yíng)狀況以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，合理確定經(jīng)營(yíng)服務(wù)性活動(dòng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步降低盈余較多收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持非營(yíng)利性和公開(kāi)公平公正原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限、條件和程序開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，不得以創(chuàng)建示范、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、評(píng)定評(píng)價(jià)、認(rèn)證認(rèn)可、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)排行等方式變相違規(guī)開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。

（三）強(qiáng)化社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)

各業(yè)務(wù)（行業(yè)）主管部門(mén)要推動(dòng)社會(huì)組織完善現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及辦事機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，完善財(cái)務(wù)、人事、資產(chǎn)、檔案印章證書(shū)、活動(dòng)、分支（代表）機(jī)構(gòu)管理等內(nèi)部制度，提升社會(huì)組織內(nèi)部監(jiān)督和自律自治水平，規(guī)范社會(huì)組織活動(dòng)開(kāi)展，嚴(yán)格約束社會(huì)組織收費(fèi)行為。推動(dòng)社會(huì)組織依法履行信息公開(kāi)義務(wù)，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確披露評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)信息和各類(lèi)收費(fèi)信息，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

三、切實(shí)形成社會(huì)組織違規(guī)評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)和收費(fèi)行為監(jiān)管合力

（一）落實(shí)登記機(jī)關(guān)職責(zé)

區(qū)民政局督促提醒同級(jí)社會(huì)組織業(yè)務(wù)（行業(yè)）主管部門(mén)認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，建立健全對(duì)所主管社會(huì)組織評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)和收費(fèi)行為管理制度，加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化實(shí)質(zhì)監(jiān)管和穿透監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全過(guò)程閉環(huán)監(jiān)管。對(duì)頂風(fēng)違規(guī)評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)和違規(guī)收費(fèi)斂財(cái)?shù)纳鐣?huì)組織，區(qū)民政局可通過(guò)信用懲戒、公開(kāi)曝光、年檢降檔、評(píng)估降級(jí)、行政處罰等措施，進(jìn)一步加大懲處力度，持續(xù)釋放重拳嚴(yán)懲的強(qiáng)烈信號(hào)。

（二）強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管職責(zé)

各業(yè)務(wù)（行業(yè)）主管部門(mén)要充分發(fā)揮社會(huì)組織資金監(jiān)管以及聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制作用，切實(shí)加強(qiáng)與表彰獎(jiǎng)勵(lì)主管部門(mén)、業(yè)務(wù)（行業(yè)）主管部門(mén)以及紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、網(wǎng)信、公安等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)與配合，加大對(duì)社會(huì)組織違規(guī)評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)和收費(fèi)行為的綜合監(jiān)管力度。各業(yè)務(wù)（行業(yè)）主管部門(mén)配合民政、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門(mén)，加強(qiáng)社會(huì)組織收費(fèi)和資金監(jiān)管，對(duì)社會(huì)組織和關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的資金往來(lái)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)違規(guī)評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)線(xiàn)索移交、調(diào)查取證、處理處罰等方面的合作力度；協(xié)調(diào)宣傳和網(wǎng)信部門(mén)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，提供技術(shù)支持，實(shí)時(shí)抓取社會(huì)組織違規(guī)評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)和違規(guī)收費(fèi)斂財(cái)信息，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早處理。

（三）形成監(jiān)督管理合力

各鎮(zhèn)（街）要加強(qiáng)對(duì)屬地社會(huì)組織違規(guī)開(kāi)展評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)和亂收費(fèi)行為進(jìn)行排查和制止，若發(fā)現(xiàn)情況要主動(dòng)與該社會(huì)組織的業(yè)務(wù)（行業(yè)）主管部門(mén)聯(lián)系，配合進(jìn)行查處。進(jìn)一步鼓勵(lì)支持新聞媒體、社會(huì)公眾加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，有針對(duì)性地將社會(huì)組織評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)和收費(fèi)行為納入重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)，做好大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作。業(yè)務(wù)（行業(yè)）主管部門(mén)和登記機(jī)關(guān)要將社會(huì)組織違規(guī)評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)和違規(guī)收費(fèi)行為納入相應(yīng)信用記錄，依法依規(guī)采取限制從事相關(guān)行業(yè)服務(wù)、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格等措施加強(qiáng)聯(lián)合懲戒。

（四）創(chuàng)新監(jiān)管方式方法

通過(guò)年度檢查、抽查檢查、等級(jí)評(píng)估、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等方式，加大社會(huì)組織評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)和收費(fèi)行為監(jiān)督檢查力度，及時(shí)查處苗頭性、傾向性問(wèn)題，防止擴(kuò)散蔓延。要進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾和會(huì)員積極舉報(bào)社會(huì)組織違規(guī)評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)和違規(guī)收費(fèi)斂財(cái)?shù)葐?wèn)題，形成人人喊打的良好社會(huì)氛圍。

各業(yè)務(wù)（行業(yè)）主管部門(mén)要堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)抓好社會(huì)組織違規(guī)評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)治理和收費(fèi)行為監(jiān)管的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)社會(huì)組織領(lǐng)域違規(guī)評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)和違規(guī)收費(fèi)斂財(cái)?shù)戎卮箫L(fēng)險(xiǎn)始終保持高度警覺(jué)，通過(guò)有針對(duì)性的落實(shí)舉措，切實(shí)防范化解社會(huì)組織各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。并將工作開(kāi)展情況及《長(zhǎng)壽區(qū)社會(huì)組織違規(guī)評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)和收費(fèi)治理工作情況統(tǒng)計(jì)表》于2024年1月12日前以書(shū)面材料形式報(bào)送區(qū)社會(huì)組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（紙質(zhì)件蓋章掃描通過(guò)渝快政APP發(fā)送至區(qū)民政局社會(huì)組織管理科蔣昊邑），我局匯總各單位的情況后形成報(bào)告報(bào)市民政局。

附件：1.社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法

2.長(zhǎng)壽區(qū)社會(huì)組織違規(guī)評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)和收費(fèi)治理工作情況統(tǒng)計(jì)表

重慶市長(zhǎng)壽區(qū)社會(huì)組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2024年1月5日

（聯(lián)系人：蔣昊邑；聯(lián)系電話(huà)：40231213）

附件1

社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法

第一條為規(guī)范社會(huì)組織開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理，根據(jù)《國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰條例》和《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法》等，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)依法登記的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位（社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）主辦的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。

第三條社會(huì)組織開(kāi)展的下列活動(dòng)不適用本辦法：

（一）年度考核、績(jī)效考核、目標(biāo)考核、責(zé)任制考核。

（二）屬于業(yè)務(wù)性質(zhì)的展示交流、人才評(píng)價(jià)、技能評(píng)定、水平評(píng)價(jià)、信用評(píng)價(jià)、技術(shù)成果評(píng)定、學(xué)術(shù)評(píng)議、論文匯編、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量分級(jí)等資質(zhì)評(píng)定、等級(jí)評(píng)定、技術(shù)考核，以及依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行的認(rèn)定評(píng)定。

（三）行業(yè)、領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息發(fā)布。

（四）體育比賽、技能競(jìng)賽等比賽競(jìng)賽。

（五）以本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員為評(píng)選對(duì)象的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰。

社會(huì)組織開(kāi)展前款第一至三項(xiàng)活動(dòng)不得以授予稱(chēng)號(hào)、頒授獎(jiǎng)?wù)隆l(fā)布排行榜等方式變相開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰；開(kāi)展前款第四項(xiàng)活動(dòng)不得在比賽、競(jìng)賽項(xiàng)目設(shè)置外再頒授任何其他名義的獎(jiǎng)項(xiàng)。

第四條社會(huì)組織開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，必須遵守法律法規(guī)和國(guó)家政策，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，堅(jiān)持非營(yíng)利性和公開(kāi)公平公正原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限、條件和程序開(kāi)展，堅(jiān)持以精神激勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔，體現(xiàn)先進(jìn)性、代表性和時(shí)代性。

社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)堅(jiān)持嚴(yán)格審批、總量控制、合理設(shè)置、注重實(shí)效的原則，實(shí)行目錄管理。

第五條社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作實(shí)行中央和省（自治區(qū)、直轄市）兩級(jí)審批制度。審批權(quán)限不得擅自下放或者變相下放。

黨中央、國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)審批全國(guó)性社會(huì)組織的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)具體工作；各省（自治區(qū)、直轄市）黨委和政府負(fù)責(zé)審批地方性社會(huì)組織的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，各省（自治區(qū)、直轄市）評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作。

各省（自治區(qū)、直轄市）評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將地方性社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目設(shè)立、調(diào)整或者變更情況報(bào)全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組備案。

第六條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、組織開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（一）遵紀(jì)守法、運(yùn)作規(guī)范，組織機(jī)構(gòu)健全、內(nèi)部制度完善。

（二）最近2次年度檢查均為合格（實(shí)施年度工作報(bào)告制度的社會(huì)組織除外），且有效期內(nèi)的社會(huì)組織評(píng)估結(jié)果為4A及以上。

（三）執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》，實(shí)行獨(dú)立會(huì)計(jì)核算，有開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)所必需的經(jīng)費(fèi)。

（四）最近3年未受到行政處罰。

（五）最近3年未被列入社會(huì)組織活動(dòng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單。

（六）最近5年未受到不得開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)或者取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格的處理。

第七條社會(huì)組織設(shè)立、調(diào)整或者變更的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）項(xiàng)目對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)具有積極作用和重要意義。

（二）項(xiàng)目名稱(chēng)與評(píng)選內(nèi)容相符合，評(píng)選范圍與社會(huì)組織章程規(guī)定的宗旨、業(yè)務(wù)范圍、活動(dòng)地域相一致。

（三）項(xiàng)目獎(jiǎng)項(xiàng)、規(guī)模和周期設(shè)置科學(xué)合理，常設(shè)項(xiàng)目一般每5年開(kāi)展1次，原則上不設(shè)置子項(xiàng)目。

（四）項(xiàng)目評(píng)選條件嚴(yán)格、程序規(guī)范、方法科學(xué)，體現(xiàn)公開(kāi)公平公正。

（五）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第八條社會(huì)組織申請(qǐng)?jiān)O(shè)立評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，申報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：項(xiàng)目名稱(chēng)、主辦單位、理由依據(jù)、活動(dòng)周期、評(píng)選范圍、參評(píng)總數(shù)、評(píng)選名額、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、評(píng)選條件、評(píng)選程序、獎(jiǎng)勵(lì)辦法、經(jīng)費(fèi)來(lái)源和表彰形式等。同時(shí)附主辦單位組織章程及本辦法第六條所規(guī)定的相關(guān)材料。

第九條實(shí)行登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位雙重負(fù)責(zé)管理體制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)雙重管理）的全國(guó)性社會(huì)組織申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、調(diào)整或變更評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按章程規(guī)定履行內(nèi)部工作程序，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位同意后，由業(yè)務(wù)主管單位按歸口分別向黨中央、國(guó)務(wù)院提出申請(qǐng)。

直接登記和脫鉤后的全國(guó)性社會(huì)組織申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、調(diào)整或變更評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按章程規(guī)定履行內(nèi)部工作程序，報(bào)行業(yè)管理部門(mén)同意后，由行業(yè)管理部門(mén)報(bào)全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組，由全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組研究提出審核意見(jiàn)報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院審批。

第十條全國(guó)性社會(huì)組織設(shè)立、調(diào)整或者變更評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，應(yīng)于每年3月底前提出申請(qǐng)。

全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組和各省（自治區(qū)、直轄市）評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)）每年原則上對(duì)社會(huì)組織申報(bào)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目進(jìn)行一次集中審核。

第十一條全國(guó)性社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目審批一般按照以下程序進(jìn)行：

（一）雙重管理的全國(guó)性社會(huì)組織開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的申請(qǐng)，由中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室辦理；直接登記和脫鉤后全國(guó)性社會(huì)組織開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的申請(qǐng)，由全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室受理。

（二）全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室研究提出初審意見(jiàn)。

（三）全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組集中審核提出擬批復(fù)意見(jiàn)，并公示5個(gè)工作日。

（四）全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組將審核意見(jiàn)報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院審批后，由全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組批復(fù)申報(bào)單位。

（五）全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室向社會(huì)公布審批結(jié)果。

各省（自治區(qū)、直轄市）社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目審批，可以參照以上程序。

第十二條調(diào)整或者變更已經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目名稱(chēng)、主辦單位、活動(dòng)周期、評(píng)選范圍、評(píng)選名額、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請(qǐng)，按照原審批程序進(jìn)行審批。

第十三條社會(huì)組織開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)不得開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。

（二）不得超出章程規(guī)定的宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)地域。

（三）不得面向各級(jí)黨委、政府或黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展，一般不以黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部或事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員為評(píng)選對(duì)象。

（四）嚴(yán)格按照所批準(zhǔn)的申報(bào)內(nèi)容開(kāi)展，不得擅自改變或設(shè)置子項(xiàng)目。

（五）全國(guó)性社會(huì)組織不得要求地方性社會(huì)組織配套開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，地方性社會(huì)組織不得借助全國(guó)性社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目新增或變相新增項(xiàng)目。

（六）不得收取或變相收取任何費(fèi)用。

（七）不得與營(yíng)利性組織合作開(kāi)展或者委托營(yíng)利性組織開(kāi)展，未經(jīng)批準(zhǔn)不得與境外組織合作開(kāi)展。

（八）評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目和獎(jiǎng)項(xiàng)的名稱(chēng)前應(yīng)當(dāng)冠以社會(huì)組織名稱(chēng)或符合有關(guān)規(guī)定。

（九）應(yīng)當(dāng)將評(píng)選辦法和評(píng)選結(jié)果等向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)，按照有關(guān)規(guī)定不公開(kāi)的除外。

（十）開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)情況應(yīng)當(dāng)納入年度工作報(bào)告，并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。

第十四條社會(huì)組織開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)一般按照以下程序進(jìn)行：

（一）制定方案。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)有評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的社會(huì)組織，在開(kāi)展活動(dòng)前應(yīng)制定工作方案，并將工作方案及本辦法第六條所規(guī)定的相關(guān)材料報(bào)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室備案。

（二）印發(fā)通知。向有關(guān)方面印發(fā)開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的通知，并向社會(huì)公開(kāi)，同時(shí)成立評(píng)審工作委員會(huì)負(fù)責(zé)具體工作。

（三）推薦評(píng)審。有關(guān)方面提出符合條件的評(píng)選對(duì)象，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公示，公示無(wú)異議后上報(bào)，評(píng)審工作委員會(huì)組織進(jìn)行評(píng)審。

（四）征求意見(jiàn)。評(píng)選對(duì)象涉及企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的，征求生態(tài)環(huán)境、人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等有關(guān)主管部門(mén)意見(jiàn)；評(píng)選對(duì)象涉及黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員的，按管理權(quán)限征求組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)意見(jiàn)。

（五）公示。評(píng)審工作委員會(huì)將評(píng)選對(duì)象面向社會(huì)進(jìn)行公示。

（六）決定。社會(huì)組織發(fā)布評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰決定，對(duì)評(píng)選對(duì)象頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)隆ⅹ?jiǎng)牌、證書(shū)等。

（七）備案。評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)將評(píng)選結(jié)果報(bào)業(yè)務(wù)主管單位或行業(yè)管理部門(mén)，同時(shí)報(bào)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室備案。

第十五條評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)編制社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，搭建查詢(xún)和公示平臺(tái)，暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督。社會(huì)組織開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受社會(huì)公眾和媒體的監(jiān)督。

第十六條社會(huì)組織開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受表彰獎(jiǎng)勵(lì)主管部門(mén)、登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門(mén)及紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、網(wǎng)信、公安、市場(chǎng)監(jiān)管和審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督管理。

第十七條社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)組織遵守本辦法第十三條第一、二、五、六、十項(xiàng)的有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督審查。

社會(huì)組織違反上述規(guī)定的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止開(kāi)展活動(dòng)、消除影響，并將相關(guān)情形作為年檢結(jié)論和等級(jí)評(píng)估的重要參考；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處罰，并納入社會(huì)組織信用記錄；必要時(shí)，可以向評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建議撤銷(xiāo)已批準(zhǔn)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。

第十八條業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)審查社會(huì)組織設(shè)立評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的必要性和可行性，對(duì)所審查的社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)認(rèn)定、制止、查處違法違規(guī)行為。

社會(huì)組織違反本辦法第十三條第三、四、七、八、九項(xiàng)的，由業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門(mén)責(zé)令停止開(kāi)展活動(dòng)、消除影響、公開(kāi)曝光，并將處理情況通報(bào)登記管理機(jī)關(guān)。必要時(shí)，可以向評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建議撤銷(xiāo)已批準(zhǔn)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。

第十九條社會(huì)組織違規(guī)開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的，由相關(guān)管理部門(mén)對(duì)社會(huì)組織主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉或者組織處理；有違紀(jì)違規(guī)情形的，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政務(wù)處分或依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條宣傳和網(wǎng)信部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)新聞宣傳工作的監(jiān)督管理。

任何單位和個(gè)人對(duì)未經(jīng)審核批準(zhǔn)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，一律不得進(jìn)行任何形式的宣傳報(bào)道。對(duì)違規(guī)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道的，由宣傳和網(wǎng)信部門(mén)依法予以查處。

第二十一條評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌對(duì)社會(huì)組織違法違規(guī)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的監(jiān)督，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)項(xiàng)目有下列情形之一的，由評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)予以撤銷(xiāo)：

（一）申報(bào)時(shí)弄虛作假的。

（二）造成較大社會(huì)負(fù)面影響，社會(huì)公眾反映比較強(qiáng)烈的。

（三）對(duì)推動(dòng)工作失去實(shí)際意義的。

（四）連續(xù)兩個(gè)周期未開(kāi)展的。

（五）社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位或行業(yè)管理部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)的。

社會(huì)組織存在前款第一、二項(xiàng)情形之一的，由評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)取消其5年內(nèi)申請(qǐng)開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)和評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

第二十二條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)有評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的社會(huì)組織，本辦法實(shí)施時(shí)不符合第六條第二項(xiàng)所規(guī)定條件的，應(yīng)于5年內(nèi)達(dá)到相應(yīng)要求；本辦法實(shí)施5年后仍不符合規(guī)定條件的，或者出現(xiàn)不符合規(guī)定條件滿(mǎn)5年的，由評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)予以撤銷(xiāo)項(xiàng)目。

第二十三條表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者有嚴(yán)重違紀(jì)違法行為、影響惡劣的，或者隱瞞情況、弄虛作假騙取表彰的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其所獲表彰獎(jiǎng)勵(lì)。由表彰獎(jiǎng)勵(lì)的授予主體負(fù)責(zé)作出撤銷(xiāo)決定，收回其證書(shū)、獎(jiǎng)?wù)隆ⅹ?jiǎng)牌等，撤銷(xiāo)因獲得表彰而享有的相應(yīng)待遇，追繳其所獲獎(jiǎng)金等物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公告。

第二十四條社會(huì)組織按照《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》開(kāi)展的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)備案后，報(bào)全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組備案。

第二十五條各省（自治區(qū)、直轄市）社會(huì)組織開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，納入省級(jí)工作部門(mén)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目限額內(nèi)管理。

各省（自治區(qū)、直轄市）可以結(jié)合工作實(shí)際制訂具體措施。

第二十六條本辦法由全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本辦法自2022年4月16日施行。2012年全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組印發(fā)的《社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理暫行規(guī)定》（國(guó)評(píng)組發(fā)〔2012〕2號(hào)）同時(shí)廢止。

附件2

長(zhǎng)壽區(qū)社會(huì)組織違規(guī)評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)和收費(fèi)治理工作情況統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位：聯(lián)系人：聯(lián)系電話(huà)：