重慶市長壽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 關(guān)于2024年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
大中小2024年，我委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)，推動我委法治政府建設(shè)，現(xiàn)就具體工作情況報(bào)告如下：
一、主要做法及成效
（一）履行法治責(zé)任，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)職責(zé)要求，黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，述廉述法，對法治工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，做法治政府建設(shè)工作的組織者、推動者和實(shí)踐者。堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想作為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法重要內(nèi)容，納入黨工委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持把憲法作為根本活動準(zhǔn)則，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序，審議、決定工作事項(xiàng)536余項(xiàng)，確保依法決策、依法施策。
（二）強(qiáng)化依法行政，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理
高度重視規(guī)范性文件制定和清理審查工作。按照行政規(guī)范性文件的定義、標(biāo)準(zhǔn)，篩選、甄別和整理機(jī)關(guān)印發(fā)的文件。認(rèn)真貫徹落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境條例，按照“誰起草、誰審查”的原則，嚴(yán)格合法性審核和公平競爭審查，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，保障民營企業(yè)依法公平參與市場競爭、平等使用生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一市場管理，實(shí)行市場公平競爭。
（三）自覺接受監(jiān)督，確保行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范透明高效
一是嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)出盡出、出庭出聲，辦理行政復(fù)議1起，目前已出具答辯意見，辦理行政訴訟案件2起，其中1件已勝訴，1件正在辦理中。二是強(qiáng)化案卷評查，提升案件辦理質(zhì)量。區(qū)司法局隨機(jī)抽取各行政執(zhí)法部門執(zhí)法案卷進(jìn)行的集中評查中，我委被抽中的3卷普通程序案卷均為優(yōu)秀。
（四）開展執(zhí)法培訓(xùn)，提升行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力
開展2024年度行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，制定本單位培訓(xùn)方案，開展農(nóng)業(yè)法治大講堂，全體執(zhí)法人員完成60學(xué)時(shí)的通用法律和專業(yè)法律學(xué)習(xí)。選派執(zhí)法骨干11人到市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)和潼南、榮昌、涪陵、開州等區(qū)，開展農(nóng)機(jī)安全、農(nóng)藥使用、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域的蹲點(diǎn)跟訓(xùn)、交叉檢查工作，進(jìn)行農(nóng)業(yè)執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)演練，不斷增強(qiáng)執(zhí)法能力。組織執(zhí)法人員參加全國、全市漁業(yè)安全技能競賽，取得全國競賽團(tuán)隊(duì)三等獎(jiǎng)，全市競賽一等獎(jiǎng)，兩名執(zhí)法人員獲得全市優(yōu)秀隊(duì)員稱號。
（五）加強(qiáng)行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域違法行為
一是認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，實(shí)施“兩法”銜接，全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行2名以上行政執(zhí)法人員執(zhí)法規(guī)定，嚴(yán)格“亮證執(zhí)法”。強(qiáng)化獸醫(yī)獸藥、生豬屠宰、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、秸稈禁燒、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域行政執(zhí)法，開展各類檢查巡查823場次，全年共立案查處各類違法案件172件，移交公安機(jī)關(guān)10件，處罰金29.91萬元。二是鞏固長江十年禁漁。加大重點(diǎn)水域巡查力度，全方位打擊非法捕撈、非法垂釣行為。共查處漁業(yè)案件142件，收繳電捕魚工具6套、網(wǎng)具10副、釣具1300余根；全年開展增殖放流投放魚苗共計(jì)27.4萬尾，開展涉案增殖放流投放魚苗4000余尾。
（六）落實(shí)普法責(zé)任，提升農(nóng)民群眾法治意識
一是落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，開展農(nóng)村學(xué)法用法教育工作。培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶448戶，并完成平臺備案和授牌工作；行政執(zhí)法人員采取包區(qū)包片方式，與農(nóng)村學(xué)法用法示范戶“結(jié)對子”，多次開展以案釋法、以案說法活動。二是開展農(nóng)村學(xué)法用法示范戶和市場主體培訓(xùn)。共培訓(xùn)農(nóng)村學(xué)法用法示范戶骨干60人，畜禽屠宰企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營商家等市場主體599家。三是深入基層普法。由執(zhí)法骨干組成“小板凳服務(wù)隊(duì)”到鳳城、雙龍等街鎮(zhèn)開展普法宣傳活動10余次，為群眾講解農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī)和正確購買、使用農(nóng)資等相關(guān)知識，出動宣傳車320車次、懸掛橫幅20余條、發(fā)放宣傳資料5500余份、張貼宣傳海報(bào)300余份，切實(shí)提升群眾法治意識。
（七）調(diào)解矛盾糾紛，扎實(shí)推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作
嚴(yán)格接訪辦信程序，堅(jiān)持來訪必接，來信必登，傾聽群眾呼聲，記錄群眾訴求，解答群眾疑惑，做好群眾來訪、咨詢工作，做好法律法規(guī)政策解釋及疏導(dǎo)工作，全年受理辦理各類信件83件次，接待來信來訪200多人次，受理、辦理率100%。做好重點(diǎn)時(shí)段信訪維穩(wěn)，抓好重點(diǎn)突出問題，管理好重點(diǎn)人員，面對信訪問題，守住“政策不突破、事態(tài)不擴(kuò)大、責(zé)任不推卸”的底線。學(xué)習(xí)借鑒楓格橋經(jīng)驗(yàn)，做好干部下訪接訪工作，加大源頭管控，做好矛盾糾紛排查，涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)安全可控。
二、存在的問題
我委雖然在法治政府建設(shè)工作中取得了一定成效，但也存在著一些問題，一是執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育不足，影響了執(zhí)法效率。二是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法宣傳方面，農(nóng)業(yè)法律法規(guī)社會宣傳還不夠有效，廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的知曉率不高。
三、2025年工作打算
2025年我委的法治政府建設(shè)工作將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，深入推進(jìn)依法行政，大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法，加大普法宣傳力度，有力地推進(jìn)我委法治政府建設(shè)工作。
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。把對習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)，法治理論知識的學(xué)習(xí)宣傳納入黨工委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際制定學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃，不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部對習(xí)近平法治思想的理解和認(rèn)識，加強(qiáng)對干部職工的法治教育培訓(xùn)工作，提升法治素養(yǎng)和執(zhí)法能力。
（二）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。聚焦“國之大者”嚴(yán)格執(zhí)法，服務(wù)種子、耕地兩個(gè)要害，鞏固拓展長江“十年禁漁”成果，守好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村執(zhí)法領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動，依法嚴(yán)厲打擊各種農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的違法行為。
（三）加強(qiáng)基層普法宣傳。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)法用法示范戶培育計(jì)劃，按階段，按目標(biāo)完成培育目標(biāo)。組織開展專題培訓(xùn)班，邀請執(zhí)法人員進(jìn)行授課，加強(qiáng)示范戶的宣傳和推廣，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
