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各街道黨工委和辦事處，各鎮黨委和人民政府，區委各部委，區級各部門，在長市屬部門，各有關單位：

按照市委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組辦公室《關于印發<2023年區縣黨委和政府鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估工作實施方案>的通知》（渝委農辦〔2023〕25號）相關規定，經區委、區政府研究審定，現將《長壽區2023年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核工作實施方案》印發給你們，請遵照執行。

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中共重慶市長壽區委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組辦公室????

2024年5月28日????????

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（聯系人：余娟；聯系電話：023-40248796）

長壽區2023年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村

振興有效銜接考核工作實施方案

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為全面貫徹黨中央、國務院和市委、市政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作部署，認真落實區委、區政府具體工作安排，壓緊壓實各方責任，切實發揮考核指揮棒作用，按照中共重慶市委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組辦公室關于印發《2023年區縣黨委和政府鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估工作實施方案》文件要求，特制定本方案。

一、考核對象

全區19個鎮街。

二、考核原則

（一）堅持統一領導。考核工作由區委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組統一領導，考核日常工作由區鄉村振興局承擔。區鄉村振興局會同區委組織部、區教委、區民政局、區人力社保局、區住房城鄉建委、區水利局、區商務委、區衛生健康委、區醫保局等單位組成考核工作組，主要負責制定考核工作方案、完善指標、組織實施、收集匯總考核數據、綜合分析考核情況，向區委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組報告綜合評價情況等。

（二）堅持客觀公正。充分發揮行業主管部門日常監督檢查作用，開展部門量化考評打分，匯總“兩不愁三保障”等區級重點行業部門平時掌握數據。以問題為導向、以群眾認可為目的，組織開展實地考核評估，包括開展鎮街交叉檢查、現場實地評估、滿意度調查等，獨立、客觀、公正地評價各鎮街鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作質量。

（三）堅持結果導向。將各鎮街迎接市級2023年度專項督查、區縣交叉核查和市級第三方評估（西南大學第三方評估）情況作為區對鎮街年度考核的重要參考依據。對接受市級專項督查、區縣交叉核查、市級第三方評估的鎮街分別在總分基礎上適當賦分，對在市級專項督查、區縣交叉核查、市級第三方評估中出現問題導致長壽區被扣分的鎮街，按照賦分權重在總分基礎上扣減相應分值。

三、考核內容

主要考核鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接責任落實、政策落實、工作落實、鞏固成效和重點專項等5個方面內容。

（一）責任落實。主要考核鎮街黨（工）委和政府主體責任、內設科室站所行業責任、幫扶（駐村）責任和監管責任等落實情況。

（二）政策落實。主要考核“兩不愁三保障”和飲水安全、兜底保障等政策落實情況和服務能力提升情況。

（三）工作落實。主要考核防止返貧動態監測和幫扶、產業和消費幫扶、脫貧人口穩崗就業、鄉村建設、鄉村治理、各類問題整改、鄉村振興系統信訪穩定和輿情處置等。

（四）鞏固成效。主要考核返貧致貧情況，鞏固脫貧成果認可度、脫貧戶家庭年人均純收入增長及穩定情況、防范化解因災返貧致貧情況等。

（五）重點專項。主要考核財政銜接推進鄉村振興補助資金使用和管理績效、鄉村振興重點幫扶鎮、村工作等。

四、考核方式

2023年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核采取總結自評、實地考核評估和日常工作掌握情況相結合的方式綜合評價，引導各鎮街把主要精力放在平時工作中，防止突擊迎評迎檢。具體方式包括單位自評打分、區級部門量化考評打分、實地考核評估和市級評估結果運用四個方面。

（一）單位自評打分。2024年5月底前完成，由各鎮街對照考核內容自查自評，并按要求提交考核自評報告。

（二）部門量化考評打分。2024年6月中旬完成，由有關區級行業主管部門根據日常工作掌握情況對各鎮街鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接開展情況進行量化打分。

（三）實地考核評估。2024年5月底前完成，主要采取鎮街交叉檢查、現場實地評估和群眾滿意度調查相結合的方式進行。

1.鎮街交叉檢查。全區19個鎮街分別組建交叉檢查組，并抽簽確定被檢查鎮街，采取聽取匯報、座談訪談、查閱資料、入戶走訪等方式開展全覆蓋交叉檢查，2023年10月已完成。

2.現場實地評估。委托第三方機構對全區19個鎮街全覆蓋開展實地評估工作，圍繞各鎮街“大走訪大排查大整改”專項行動工作質量和效果，以及鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接責任、政策、工作落實情況開展，2024年5月完成。

3.群眾滿意度調查。運用市級賽馬比拼滿意度調查結果，同時委托機構對全區19個鎮街全覆蓋開展鞏固脫貧成果群眾認可度電話調查，重點調查監測對象和收入在一萬元以下的脫貧戶，2023年12月已完成。

（四）市級評估結果運用。根據市對長壽區考核結果，對接受市級專項督查、區縣交叉核查、市級第三方評估的鎮街分別在總分基礎上適當賦分，對在市級專項督查、區縣交叉核查、市級第三方評估中出現問題導致長壽區被扣分的鎮街，按照賦分權重在總分基礎上扣減相應分值。

五、考核賦分說明

針對接受市對長壽區專項督查、區縣交叉核查、市級第三方評估的鎮街，按照每檢查一輪即賦分一次的原則，在總分基礎上給予賦分。其中，接受市級專項督查的鎮街，在總分基礎上賦分0.2分；接受區縣交叉核查的鎮街，在總分基礎上賦分0.2分；接受市級第三方評估的鎮街，在總分基礎上賦分0.3分。若在市級專項督查、區縣交叉核查、市級第三方評估等任一輪評估檢查中出現問題導致長壽區被扣分的鎮街，則取消該鎮街迎接本輪評估檢查的賦分資格，并根據市級扣分值在考核總分基礎上扣減同等分值。（例，X鎮在市級專項督查時出現問題導致長壽區被扣0.5分，則取消該鎮接受市級專項督查的賦分資格，并在考核總分基礎上扣減0.5分；在區縣交叉核查時出現問題導致長壽區被扣0.3分，則取消該鎮接受區縣交叉核查的賦分資格，并在考核總分基礎上扣減0.3分；在市級第三方評估時出現問題導致長壽區被扣0.1分，則取消該鎮接受市級第三方評估的賦分資格，并在考核總分基礎上扣減0.1分）。

六、考核步驟安排

考核工作于2024年6月底前完成。

（一）制定工作方案。由區鄉村振興局牽頭在充分征求意見的基礎上，制定完善2023年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核工作實施方案，報區委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組審定后印發實施。

（二）開展人員培訓。由區鄉村振興局對實地考核評估的工作人員開展政策與業務培訓，明確目標任務，統一評價標準，規范考核流程，嚴肅工作紀律。

（三）開展實地考核。完成資料準備、表冊印制、人員組建、樣本抽取等各項準備工作，有關人員開展實地考核評估。

（四）收集匯總資料。區鄉村振興局根據平時工作情況和區級行業主管部門提供的日常監督檢查情況，負責收集、匯總考核有關數據和資料。

（五）完成考核上報。2024年5月底前，第三方實地評估組向區鄉村振興局提交實地考核報告和滿意度調查結果。2024年6月中旬，區鄉村振興局完成2023年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接成效考核基本評價。結合國家、市級鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接成效考核情況，2024年6月底前完成2023年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接成效考核結果匯總，報區委區政府審定。

七、考核獎優罰劣政策

各鎮街2023年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核滿分為100分，為充分體現表彰先進，激勵后進的考核導向，2023年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核實行加分或“一票否決”政策，在考核年度內，各鎮街有以下情形的，在總分中予以加分或“一票否決”。

（一）考核年度內有以下情形之一的，在總分中予以加分（累計加分不超過2分，實行“就高不就低”原則）

1.相關工作獲得黨中央、國務院表彰的，按次加1分；受到中央和國家機關部門表彰的，按次加0.5分。

2.相關工作獲得市委、市政府表彰的，按次加0.5分；受到市級有關部門表彰的，按次加0.3分。

3.相關工作獲得區委、區政府表彰的，按次加0.2分。

4.相關工作明確為國家級試點示范的，按次加1分；明確為市級試點示范的，按次加0.5分。

5.重點工作、關鍵環節創新舉措成效明顯，經驗類信息獲中辦國辦信息刊物單篇刊載的，按次加0.3分；被綜合刊載（單自然段以上）的，按次加0.2分；獲“5家中央媒體”單條報道的，按次加0.3分，獲重慶日報、華龍網等單條報道的，按次加0.2分。

（二）考核年度內有以下情形之一的，直接“一票否決”。

1.相關工作受到黨中央、國務院通報批評或受到中央和國家機關部門通報批評或受到市委、市政府通報批評的。

2.因責任、工作落實不到位導致相關工作被“5家中央媒體”或重慶日報、華龍網等媒體通報曝光的。

3.發現“應納未納”情形或存在規模性返貧或在實地評估中造成惡劣影響的。

八、考核結果審定與運用

根據各項考核情況，并結合國家、市級鞏固拓展脫貧攻堅成果專項督查、年度考核評估等情況，綜合分析評價各鎮街鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作成效。并按照一定比例確定等次，報經區委、區政府、區委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組審定，以區委辦、區政府辦名義予以通報。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核結果經審定后提交區委辦、區政府辦、區考核辦，作為2023年度經濟社會發展實績考核和鎮街黨委、政府主要負責同志及領導班子綜合考核評價的重要依據；同時報送區委農辦作為鄉村振興實績考核重要內容。對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接綜合評價“好”的鎮街予以通報表揚，并在項目安排、獎勵評優、政策先行先試等方面給予傾斜支持。對因責任、政策、工作落實不到位導致規模性返貧的，年度鄉村振興戰略實績考核直接評為最后一個等次，并進行談話提醒。考核發現問題由區鄉村振興局梳理匯總，一對一反饋有關鎮街，要求限時整改，整改情況納入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專項督導檢查。

九、考核工作紀律

一是要做好業務工作與考核評估工作的有機銜接；二是考核評估期間，各實地評估組要嚴格遵守中央八項規定精神，嚴禁參加被考核單位吃請、收受禮品、禮金等違紀違法行為；三是嚴禁打聽和泄露考核情況。

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附件：2023年度鎮街黨委和政府鞏固拓展脫貧攻堅成果考核指標體系

附件

2023年度鎮街黨委和政府鞏固拓展脫貧攻堅成果考核指標體系??

說明：由于有的鎮街沒有鄉村振興重點幫扶鎮街和幫扶村任務，為避免其他指標畸高畸低，確保考核公平性，實行缺項打分，最后得分根據系數按百分制折算。其中，菩提街道、鳳城街道、晏家街道、渡舟街道、新市街道、但渡鎮、鄰封鎮、海棠鎮為98分，其余鎮街為100分。

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