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長壽區人力資源和社會保障局

長壽區鄉村振興局

長壽區財政局

關于做好就業幫扶車間建設相關工作的

通??知

長壽人社發〔2022〕232號

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各鎮人民政府、街道辦事處：

根據重慶市人力資源和社會保障局、重慶市鄉村振興局、重慶市財政局《關于做好就業幫扶車間建設相關工作的通知》（渝人社發〔2022〕21號），為延續原就業扶貧示范車間扶持政策，鞏固拓展就業幫扶成果，持續抓好就業幫扶車間創建管理，充分吸納農村低收入人口等群體就地就近就業，助力優化營商環境，現將做好就業幫扶車間建設相關工作通知如下。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的二十大精神，全面學習貫徹習近平總書記關于保障就業、鄉村振興的重要論述，全面落實市委、市政府和區委區政府關于創建就業幫扶車間的工作要求，積極引導企業、鄉村工廠、生產車間等創建就業幫扶車間，吸納農村低收入人口等群體穩定就業，促進其增收致富。

（二）目標任務。積極推進就業幫扶車間創建工作，在2025年底前創建或新認定一批就業幫扶車間，吸納帶動當地及附近農村低收入人口等群體就地就近就業。

二、新建車間申報條件

新申報就業幫扶車間的主體需具備以下基本條件：

（一）建設范圍。在鎮街、村社新建或五年內建立的能夠吸納農村低收入人口就業的企業、鄉村工廠、生產車間、加工點、代工廠及農民專業合作社等。

（二）場地要求。就業幫扶車間場地必須符合建筑安全要求和生產安全要求，必須滿足基本的生產工作條件。新建的就業幫扶車間面積應根據實際需求設置。

（三）用工規模。連續3個月在崗人數達到10人及以上（不含法人代表），積極吸納脫貧人口（含防止返貧監測對象，下同）、殘疾人家庭人員、農村低保對象、農村特困人員等農村低收入人口就業，其中吸納脫貧人口不得低于30%。

（四）主體要求。生產經營比較穩定，近年來無不良征信和違法行為記錄，無經濟、法律糾紛。與所有用工人員依法簽訂3個月以上勞動合同或勞務協議。勞動關系總體和諧，能夠按時足額支付勞動報酬，近年來未發生拖欠工資、集體停工、重大安全生產事故等重大事件。職業安全、衛生、消防制度健全，管理規范。

（五）其他要求。在崗農村低收入人口信息需進行公示。在就業幫扶方面有經驗、有成效、有影響，能夠發揮示范帶動效應。積極配合做好車間管理工作。營造就業幫扶宣傳氛圍有力，有相應的成果展示。

三、認定程序

新就業幫扶車間按照以下程序進行評選認定：

（一）申請。各鎮街要廣泛組織發動，積極培育就業幫扶車間。符合條件的主體向所在鎮街人民政府（街道辦事處）申請，由所在地鎮街人民政府（街道辦事處）審核后向區鄉村振興局推薦申報。

（二）審核。區鄉村振興局、區人力社保局對申請主體提交的資料進行會審，并實地考查評估，在滿足基本條件下擇優評選，對原貧困村申報主體優先認定。

（三）公示。經審核評選通過，擬作為區級就業幫扶車間的申報主體，由區鄉村振興局通過部門網站或其他公眾媒體平臺向社會公示，公示期不少于5個工作日。

（四）認定。經審核評選通過的，由區鄉村振興局、區人力社保局予以認定為區級就業幫扶車間并授牌，同時報市鄉村振興局和市人力社保局備案。

（五）績效評估。區人力社保局、區鄉村振興局每年對已認定的就業幫扶車間進行績效評估，評出“優秀”“良好”“合格”“不合格”車間，對于優秀”“良好”“合格”給予帶動就業獎補，對于“不合格”車間限期整改（不長于3個月），整改后仍達不到要求的則取消稱號并摘牌。績效評估主要圍繞就業幫扶車間穩定帶動就業能力、帶動增收能力、吸納農村低收入人口就業數量、生產經營狀況、管理機制建設、典型示范效應等內容（附件3）開展。

四、政策支持

被確定為就業幫扶車間的主體可享受以下政策支持：

（一）一次性建設補助。對于新建的，且滿足上述申報條件要求，并被評選為區級就業幫扶車間的主體，結合月均在崗人數40人以上補助50萬元，月均在崗人數30－39人補助40萬元，月均在崗人數20－29人補助30萬元，月均在崗人數10－19人補助20萬元，吸納農村低收入人口達到30人的按照50萬元的標準給予一次性建設補助。建設補助資金的50%在申報成功一周內撥付，剩余50%在車間平穩運行1年且通過績效評估后的一周內撥付。建設補助資金形成的資產按一定比例、多種方式歸所在村（社區）集體所有。所需資金在財政銜接補助資金中列支。一次性建設補助由區鄉村振興局實施，具體管理細則由區鄉村振興局制定。

（二）帶動就業獎補。每年度給予通過績效評估的就業幫扶車間帶動就業獎補，其中，對“優秀”等次車間，當前就業人員穩崗3個月以上且人數達到40人及以上的獎補10萬元、20－39人的獎補7萬元、10－19人的獎補4萬元；對“良好”等次車間，當前就業人員穩崗3個月以上且人數達到40人及以上的獎補8萬元、20—39人的獎補5萬元、10－19人的獎補3萬元；對“合格”等次車間，當前就業人員穩崗3個月以上且人數達到40人及以上的獎補6萬元、20－39人的獎補3萬元、10－19人的獎補2萬元。所需資金在就業補助資金中列支。帶動就業獎補由區人力社保局牽頭實施。

（三）鼓勵企業申報。鼓勵同一企業（車間主體）在不同的鎮街、村社區建設和申報就業幫扶車間，并對其進行單獨計算和管理。

五、主要工作

（一）推進車間創建。各市場主體、農民專業合作社于每年6月30日前向所在鎮街申報就業幫扶車間項目，填報“長壽區就業幫扶車間申請表”（附件1）。每年7月31前，各鎮街按照項目庫管理辦法對轄區內的就業幫扶車間項目進行審核、公示后向區鄉村振興局進行入庫申報。

區人力社保局、區鄉村振興局對就業幫扶車間新建項目進行聯合會審，審核后由區鄉村振興局、區人力社保局聯合發文認定就業幫扶車間，并落實一次性建設補助資金。

（二）開展用工監測。新認定的就業幫扶車間要加強脫貧勞動力就業管理工作，在認定后一個月內，建立專門的人員信息名冊、工資名冊，按月發放勞動報酬并做好銀行流水或移動支付憑證整理存檔，不得拖欠員工工資。建立“長壽區就業幫扶車間帶動就業情況登記表”（附件2），經鎮街審核通過后于每月20日前報送區人力社保局（聯系人：王德靜；聯系電話：023-40422815）。對已認定就業幫扶車間季節性停工、暫時停工、停產的，由鎮街指導車間在車間外醒目位置發布停工公告。停工1個月以上的，由所在鎮街車間書面報告報區人力社保局。

（三）做好社會監督。新認定的就業幫扶車間，在認定后一個月內，要在外明顯位置設立信息公開區域，公示務工的農村低收入人口的相片、姓名、類別等信息（電話號碼用“*”隱去中間7位，身份證號用“*”隱去后面10位），公開享受一次性建設補助、帶動就業獎補等扶持政策情況，展示車間發展簡介和產品情況，展現車間良好形象，接受群眾和社會監督。

（四）兌現就業獎補。各就業幫扶車間持帶動就業情況登記表、勞動合同或協議復印件、人員身份佐證，工資銀行流水資料或移動支付憑證等資料，向區人力社保局申報。2022年已按照《關于開展就業扶貧示范車間創建工作的通知》（渝人社發〔2018〕85號）要求落實就業示范獎補的，相關資金在2023年補貼時予以扣除。

六、工作要求

（一）加強責任落實。各鎮街要高度重視就業幫扶車間吸納低收入人口就業增收的作用，把就業幫扶車間工作作為就業幫扶的重要手段，落實屬地管理責任，內部緊密合作，共同推進，做到思想不松懈、工作不松勁、措施不松動。鎮街要明確分管負責人和專項工作人員積極推進，健全完善機制，夯實工作基礎，狠抓規范提升，層層落實責任，促進農村低收入人口在家門口務工就業。

（二）抓實日常管理。各鎮街要加強就業幫扶車間政策宣傳，要深入企業、加工廠、農民專業合作社等市場主體進行調研，要發掘一批經營良好、帶動就業能力強的企業、鄉村工廠、生產車間、加工點、代工廠及農民專業合作社，積極創建就業幫扶車間。要做好就業幫扶車間日常管理，定期走訪車間，掌握運營等情況，加強在產業發展、銷售渠道拓展等方面幫扶，支持車間持續健康發展。

（三）強化典型示范。各鎮街要指導就業幫扶車間積極創建示范車間，幫助車間協調解決生產、發展問題，增強經營實力，吸納更多勞動力就近就地就業，積極發揮典型示范效應。同時，要利用電視、廣播、互聯網等各類媒體，加強對就業幫扶車間先進經驗、典型做法的宣傳，鼓勵更多市場主體吸納農村低收入人口就業。

（四）嚴格資金管理。嚴格落實財政資金監管規定，對套取、騙取一次性建設補助、帶動就業獎補和其它財政投入資金的，要依法依規追回資金，并追究相關人員責任。對享受一次性建設補助但被摘牌的車間，要妥善有序做好補助資金形成的村集體資產退出工作，盡量不影響正常生產。

本文件自印發之日起實施，政策執行期限截止2025年12月31日。

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聯系人及聯系方式：

黎桀（區人力社保局），40256062，15823567955；

唐維（區鄉村振興局），40240584，17783843704。

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附件：1.長壽區就業幫扶車間申請表

? ? ? 2.長壽區就業幫扶車間帶動就業情況登記表

? ? ? 3.長壽區就業幫扶車間績效評估表

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附件3

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