重慶市長壽區審計局關于2021年度法治政府建設工作的報告
2021年長壽區審計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤用習近平法治思想，深入貫徹中央全面依法治國工作會議精神，全面落實習近平總書記對重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神，認真落實市委、區委法治政府建設會議部署，堅持在法治軌道上推進政府治理體系和治理能力現代化，促進了審計依法、文明和審計工作質量的提高。
一、以習近平法治思想為指導，深學篤用習近平法治思想，牢固樹立法治意識
1.深入學習貫徹習近平法治思想。深入學習習近平法治思想，深刻把握“十一個堅持”核心要義。把習近平法治思想作為黨組理論學習中心組和黨支部理論學習的重點內容。將學習宣傳習近平法治思想同審計普法工作結合起來，把習近平法治思想納入審計人員集中培訓的內容，并結合憲法和習近平依憲治國重要論述的學習，聯系審計工作實際，積極開展參加審計人員行政執法專題培訓，把貫徹落實習近平法治思想切實轉化為推動新時代審計事業發展的實際行動。
2.認真負責的做好準備迎接國務院法治政府建設督察組的檢查。為迎接國務院督察組對法治政府建設工作的檢查，局黨組動員全局力量，分工負責，組織職工認真全面的學習習近平法治思想，對照檢查標準，查漏補缺，逐條完善相關內容和記錄，確保法治政府建設工作能經得起檢查。
3.制定審計“八五”普法計劃，積極宣傳學習憲法、審計法和法律援助法等法律法規。在“八五”普法規劃和審計署“八五”普法要求和市局“八五”普法計劃指導下，制定本局《八五普法計劃》并做好學習宣傳與貫徹落實，促使審計人員普遍知曉普法工作的新任務，同時采取集中學習、分散自學等方式，利用憲法宣傳周開展對憲法、新修訂的審計法、法律援助法等法律法規的學習，并用以指導我們的工作和學習，作為我們工作和學習的準繩和行動指南。
二、主要負責人擔起政治責任，切實履行法治政府建設第一責任人職責
全面貫徹落實中央、市委和區委相關工作會議精神，深刻領會把握新時代全面依法治國戰略部署，切實把思想和行動統一到市委關于推進全面依法治市的安排部署上來。落實黨政主要負責人法治建設年度述職規定，切實履行法治政府建設第一責任人要求，壓實審計機關主要負責人、分管負責人、中層干部和一般干部在推進法治建設中的相應責任，同時，把法治政府建設工作納入議事日程，寫進年度工作計劃和總結中，與審計工作同布置同落實，推動了審計工作的開展。
三、持續加強依法審計制度建設
1.進一步健全審計質量管理控制制度。認真貫徹執行重慶市審計機關審計業務管理規定和登記報告干預審計工作行為規定。加強審計現場管理，確保依法審計、文明審計，促進審計質量的提高。
2.統籌抓好《黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定》《領導干部自然資源資產離任審計規定（試行）》兩部黨內法規執行。
3.持續完善審計監督與黨內監督貫通協作制度。在審計機關與紀檢監察、組織人事、巡視巡察等部門聯合貫通協作，探索試點巡審同步，找準審計組與巡視巡察組支持配合、優勢互補的契合點。完善協作配合的具體程序，健全協作制度，增強反腐敗合力。
四、嚴格規范審計執法行為，恪守職責邊界
1.嚴格依法行使審計監督權，聚焦主責主業，恪守審計權力邊界，做到法定職責必須為，法無授權不可為。
一是抓好國家審計準則和審計機關業務管理規定的執行，強化對各專業領域審計指南和法規向導的學習運用。利用審計培訓會，加強審計署印發的審計常用定性表述及適用法規向導的學習運用。二是嚴格法制審核工作，把牢審計質量關，確保審計結論經得起歷史檢驗，2021年法規審理科復核審計實施方案和審計結果類文書40余份，提請召開項目審理會和移送審理會10次。
2.落實“誰執法誰普法”責任制。加強審計法律法規宣傳，積極開展“以案釋法”，積極編寫上報審計執法典型案例和法治宣傳教育典型案例。通過專題講座、案例教學、法治理論知識考試、法律知識網上答題、法律文化作品征集等多形式多渠道開展普法。
五、持續加強審計隊伍法治能力建設
一是將法治培訓作為培訓的重要內容，促進不斷提升法治素養。及時組織審計署審計常用定性表述及適用法規向導和審計質量提高的培訓，組織專人到市局法規處鍛煉，和他們一起深入項目審計現場，用真實案例現場教學；二是加強實踐鍛煉，不斷提高法治建設的能力。教育引導審計人員依法開展審計項目，不斷增強依法依規審計的本領，在審計項目實踐中提高依法行政能力。三是開展審計內部質量檢查。觀摩市局項目審理，在選派業務骨干參加市局審計項目結果類文書的審理和審計業務質量檢查工作基礎上，對年度審計每一個項目都開展審計質量檢查，并將檢查中存在的問題在職工大會上通報，讓審計干部引以為戒。四是開展案例教學。收聽、觀看市局組織的紀檢監察機關辦案專家，開展職務犯罪等問題線索的發現、查證、問題定性等技術方法專題講座，提高審計人員查處腐敗問題的能力。
2021年，我局法治政府建設工作在市審計局和區委、區政府的領導下，在區司法局的具體指導下，按時完成了任務，全年共審計了30余個審計項目，在市局組織的行業審計中共有5個項目獲得了行業審計優秀項目。審計質量和往年比得到了大幅度的提高，全年沒有一起仲裁、行政復議或者訴訟案件發生。但是仍然存在一些需要改進的地方，比如審計取證記錄、底稿不夠規范，問題定性不夠準確，法律法規適用不當等。
2022年，我局將按照市審計局、區委、區政府的統一安排部署，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤用習近平法治思想，以提高審計質量為根本，依法審計，文明審計，規范審計執法行為。一是認真開展好2022年度普法工作；二是搞好相關法律的宣傳工作；三是進一步嚴格審計程序，依法審計，確保審計問題定性更準確，法律法規適用更得當；四是進一步完善審計內部流程，加大對審計實施方案的復核和審核力度，前移法規審理關口，確保審計質量穩步提高；五是加大和有關部門的合作協作力度，推動治理體系和治理能力現代化建設，促進反腐倡廉和黨風廉政建設。
