重慶市長壽區水利局2020年度法治政府建設工作總結
大中小區委依法治區辦公室：
根據《2020年全區法治政府建設工作要點》要求，現將我局2020年度法治政府建設工作總結報告如下：
一、2020年工作情況
（一）加強法治政府相關法規理論學習
一是以學習憲法為中心。局黨委班子成員帶頭尊崇和執行憲法，黨委中心組專題學習《中華人民共和國憲法》（修正案），帶領全體干部職工原原本本、認認真真學習憲法。拍攝《憲法在手中、敬畏在心中》微視頻，維護憲法權威，增強憲法意識。二是通過中心組學習制度、干部職工大會學習、成立普法宣講團進學校、進企事等方式全方位對干部職工和群眾開展涉水法律法規學習和宣傳。
（二）推進法治政府建設工作
1.加強組織領導，完善保障體系。一是夯實組織體系。積極推進法治建設，明確主要負責人第一責任人職責，把法治思維和法治要求貫穿到水利規劃、建設和管理之中，堅持在法治軌道上議事、謀事、干事、成事。全局法治工作形成分級管理、共同負責、緊密配合良好局面。二是以隊伍建設為中心。不斷加強執法專業隊伍建設，建立健全執法人員入職培訓、持證上崗制度。三是健全考核體系。將普法工作納入科室考核重要內容，印發《重慶市長壽區水利局關于進一步加強和規范水行政執法工作的通知》（長水發﹝2020﹞114號），明晰職責進一步完善“統一領導、職責明確、運轉協調、執行順暢、監督有力”的水行政執法工作體系。
2．推行行政審批制度改革。一是按照現行法律法規和國發〔2017〕46號及渝編辦〔2017〕154號規定，對行政權力進一步清理，全力推進水務系統政務服務事項“一網一門一次”改革，實現政務服務事項“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”的要求。二是不斷規范公務行為，嚴格工作紀律和廉政紀律，提高政務服務水平；三是實行“雙隨機、一公開”監管措施，做到依法監管、公正高效、公開透明；四是在涉企收費項目中，嚴格按照水利部、市水利局關于水資源費和水土保持補償費等的收費標準規定收費；五是加強執法隊伍的標準化、規范化管理，提高執法水平和能力。
3．優化法治化營商環境，提升執法水平。一是嚴格按照市場體系公平競爭審查制度推進工作，建立工作機制、落實審查人員、強化監督約束、提高審查質量、組織宣傳培訓。完善水利建設市場監管體系，維護水利建設市場公平競爭正常秩序。二是組織水利系統設計、施工、監理、項目業主等單位共計80余人開展公平競爭機制及信用市場建設相關培訓。對相關政策進行解讀，增進各單位對公平競爭審查制度的認識和理解，為公平競爭審查制度實施營造良好的輿論氛圍和工作環境。三是緊緊圍繞水利中心工作，在夯實執法基礎的同時，嚴格執法程序，加大查處力度，執法水平逐步提高，執法能力不斷加強。加大巡查監管力度和深度，除水行政執法部門巡查外，還與交通、國土、市政、農委、公安、海事、港航等部門聯合執法，在巡查中做到發現情況及時采取處理措施，阻斷水事矛盾和水事糾紛擴大勢頭，在群眾中樹立起了水行政主管部門“依法行政、執政為民”的水利行業形象。
（三）著力完成年度目標任務
一是緊緊圍繞“堅持節水優先，建設幸福河湖”開展涉水法律法規宣傳。通過長壽日報微信公眾號、人人長壽APP、長壽電視臺等媒體拓展宣傳陣地，滾動播放宣傳口號和節水標語500余次，發放1300余份問卷調查，聚焦群眾補短板等。2020我區通過市級節水型社會達標驗收。二是以河道“清四亂”為抓手，對轄區內長江、龍溪河、桃花溪、打漁溪等重要江河湖泊的涉河建設、采砂管理和取水情況開展了專項執法巡查，累計巡查41次，出動執法人員100余人次，巡查河道400多公里，發現制止水事違法行為9起，強制拆除違建壩體4座。
二、存在的問題和不足
一是進一步加強法律法規業務學習。提高干部職工依法行政能力。二是部門聯動機制需進一步完善。進一步加強信息資源共享，完善執法聯動機制，形成依法行政合力。三是進一步加大涉水法律法規宣傳力度，增強企業和群眾自覺守法意識。
三、2021年工作建議
一是推進嚴格規范公正文明執法。建立完善執法人員崗前崗位培訓、持證上崗和資格管理等工作制度，推行水行政執法“三項制度”，進一步規范執法行為。二是加強水綜合行政執法。以落實河長制湖長制工作為契機，健全完善區域與區域、水利部門與其他部門聯動協作執法機制，推進水行政執法與刑事司法有效銜接，發揮執法在強監管中的支撐作用。三是加大水事違法行為查處力度。以查案辦案結案為重點，統籌推進行業監管、媒體曝光、信訪舉報等渠道發現的水事違法案件的核實查處。重點查處違反水資源管理、河道管理、水土保護等水事違法行為，以“零容忍”的態度嚴打對河道內新增違法建設行為，維系河湖生態環境。四是推進水行政執法能力建設。加大遙感、無人機、視頻監控、移動終端等信息化監管手段在發現、制止、查處水事違法行為中的應用。五是創新事中事后監管方式。按照“誰審批、誰監管”的原則，推行水利行業“互聯網+監管”，運用重點監管、“雙隨機、一公開”監管、信用監管和“互聯網+監管”，實現事中事后監管全覆蓋。六是認真做好水行政執法培訓工作。抓住“關鍵少數”，舉辦“長壽區水行政執法專題培訓班”，并選派業務骨干參加水利部、市水利局等組織的執法業務培訓，進一步提升水行政執法人員的政治素質和執法業務水平。七是加強信息報送工作。按照“誰執法誰普法”，的要求，抓好水行政執法案件查處的宣傳報道，加大水行政執法動態信息編發與信息報送力度，以案釋法，強化重大水事違法案件公開曝光，做好典型案例剖析。
重慶市長壽區水利局
2021年5月31日
