| [ 索引號 ] | 11500221MB1806137Y/2025-00026 | [ 發(fā)文字號 ] | 長安辦〔2025〕5號 |
| [ 主題分類 ] | 民政、鄉(xiāng)村振興、救災(zāi) | [ 體裁分類 ] | 其他 |
| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 長壽區(qū)應(yīng)急局 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2025-04-10 | [ 發(fā)布日期 ] | 2025-04-10 |
關(guān)于開展安全生產(chǎn)與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)百日行動的通知
大中小各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)安委會、區(qū)防減救災(zāi)委成員單位，有關(guān)單位：
為深入貫徹平安重慶建設(shè)大會精神，在鞏固拓展安全生產(chǎn)“保衛(wèi)戰(zhàn)”上打開新局面，按照全市安全生產(chǎn)和森林草原防滅火視頻會議和全區(qū)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作會議要求，決定從即日起至2025年5月底，在全區(qū)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)百日行動（以下簡稱百日行動）。現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下。
一、工作目標(biāo)
通過百日行動，各級各部門各企業(yè)單位堅守安全紅線的意識更加牢固，消減重大風(fēng)險、消除重大事故隱患的積極性主動性顯著增強(qiáng)；全區(qū)生產(chǎn)安全事故同比下降；不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。
二、重點任務(wù)
百日行動圍繞“四個聚焦”，全力抓好責(zé)任落實、隱患排查、風(fēng)險防控、災(zāi)害防治等重點任務(wù)。
（一）聚焦街鎮(zhèn)園區(qū)、行業(yè)部門、企業(yè)單位落實責(zé)任、真抓實干
整治重點：有關(guān)街鎮(zhèn)園區(qū)、行業(yè)部門、企業(yè)單位“關(guān)鍵少數(shù)”不務(wù)實履行安全生產(chǎn)職責(zé)；行業(yè)部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)不清、推諉扯皮，只部署不督促；新興行業(yè)領(lǐng)域責(zé)任“真空”等問題。
重點任務(wù)：各街鎮(zhèn)園區(qū)、行業(yè)部門嚴(yán)格落實《重慶市長壽區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》，將百日行動作為近期安全生產(chǎn)重要任務(wù)，細(xì)化部署、跟進(jìn)指導(dǎo)、實時調(diào)度；行業(yè)部門將“三管三必須”責(zé)任落實到班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位，督促行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任及百日行動任務(wù)落實到最后一米、最后一人，推動從源頭上解決問題；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（法定代表人、實際控制人、實際負(fù)責(zé)人）落實安全生產(chǎn)法定七條職責(zé)，組織開展日、周、月定期排查，推動全員安全責(zé)任及一線從業(yè)人員“兩單兩卡”責(zé)任落實落細(xì)。
（二）聚焦重大事故隱患排查和動態(tài)清零
整治重點：重大事故隱患查不出、查得少的街鎮(zhèn)園區(qū)、行業(yè)部門和事故頻發(fā)、重大事故隱患逾期未整改企業(yè)，存在的“不會查、不愿查、不敢查”以及“寬松軟虛”“以罰代管”等問題。
重點任務(wù)：街鎮(zhèn)園區(qū)、行業(yè)部門持續(xù)學(xué)習(xí)宣貫重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱判定標(biāo)準(zhǔn)），將判定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)掌握、對照檢查情況作為執(zhí)法檢查重要內(nèi)容；企業(yè)、安全生產(chǎn)社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員提高對判定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)掌握、對照檢查的主動性、自覺性；全區(qū)重大事故隱患按期整改率100%；上級交辦的突出問題隱患實地核查率100%。
（三）聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?/span>
整治重點：人員密集場所違規(guī)動火作業(yè)；建筑保溫材料全鏈條安全隱患；廠房庫房（廠中廠）消防安全違法行為；有限空間作業(yè)未落實“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”；使用不具備相應(yīng)資格的人員從事動火動焊等特種作業(yè)或未經(jīng)安全培訓(xùn)教育并考試合格的人員上崗作業(yè)；使用未經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備；違規(guī)發(fā)包分包、層層轉(zhuǎn)包、“一委了之”等違規(guī)委托外包行為；違反程序擅自壓縮工期、改變技術(shù)方案和工藝流程；出具虛假、失實檢驗檢測結(jié)果或安全評價報告；強(qiáng)令他人違章冒險作業(yè)，或明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)；安全生產(chǎn)投入不足致使不具備安全生產(chǎn)條件；遲報漏報謊報瞞報生產(chǎn)安全事故等突出違法違規(guī)行為。
重點任務(wù)：按照行業(yè)部門部署督促、街鎮(zhèn)園區(qū)推動實施的原則，在火災(zāi)防控、道路運輸、建設(shè)施工、燃?xì)狻⑽；⒐べQ(mào)、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水上交通、城市管理、文化旅游、商貿(mào)等各行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治。各行業(yè)部門可結(jié)合階段風(fēng)險研判，針對性調(diào)整整治范圍及階段任務(wù)。
（四）聚焦自然災(zāi)害防治基礎(chǔ)
整治重點：有關(guān)街鎮(zhèn)園區(qū)、行業(yè)部門、企業(yè)單位不重視自然災(zāi)害防治工作；未認(rèn)真研究部署、細(xì)化責(zé)任分工；預(yù)警叫應(yīng)、轉(zhuǎn)移避險工作落實不及時、不到位等問題。
重點任務(wù)：各街鎮(zhèn)園區(qū)、相關(guān)行業(yè)部門要按照“固本強(qiáng)基”年度任務(wù)，打表推進(jìn)、按期完成；結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)實際研究部署自然災(zāi)害防治工作，細(xì)化責(zé)任分工，動態(tài)更新自然災(zāi)害防治“三張清單”；落實自然災(zāi)害分段分級分層分類預(yù)警響應(yīng)規(guī)程，優(yōu)化“一行業(yè)一措施，一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方案”響應(yīng)指令體系；完善提前轉(zhuǎn)移避險機(jī)制，建立轉(zhuǎn)移避險人員清單及避險轉(zhuǎn)移明白卡，著力解決“轉(zhuǎn)移誰、誰組織、何時轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)到哪、如何管”等問題。
三、工作舉措
（一）開展一次全面深入精準(zhǔn)的風(fēng)險研判。3月底前，各街鎮(zhèn)園區(qū)要全面開展階段風(fēng)險研判，摸清本轄區(qū)基本情況、突出問題、重大風(fēng)險隱患；各行業(yè)部門要深入開展階段風(fēng)險研判，制定切實有效的針對性措施；高危企業(yè)要突出對新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品以及重大情況變化、危險作業(yè)前的風(fēng)險精準(zhǔn)辨識。
（二）開展一次深度的排查整治。各級各部門各企業(yè)要通過視頻監(jiān)控、明查暗訪、能力測試、現(xiàn)場查驗、座談詢問等方式，對重點行業(yè)領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點問題開展深度排查，排查人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷，建立問題隱患、整改措施、整改時限臺賬，實施閉環(huán)管控，推動實現(xiàn)盲區(qū)、死角、隱患“三個不留”。
（三）曝光一批突出違法行為。各行業(yè)部門要將重大事故隱患排查整治、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職和危險作業(yè)規(guī)范執(zhí)行作為執(zhí)法檢查重要內(nèi)容，按照年度監(jiān)督檢查計劃嚴(yán)格執(zhí)法。對發(fā)現(xiàn)的隱患表面整改、頂風(fēng)作案、屢禁不止的依法嚴(yán)查快辦；對涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。百日行動期間，區(qū)安委辦、區(qū)減災(zāi)辦將持續(xù)對重點領(lǐng)域開展督導(dǎo)檢查，對典型執(zhí)法案例和突出問題隱患予以曝光。
（四）開展一輪教育培訓(xùn)引導(dǎo)。百日行動期間，各級各部門各企業(yè)要開展一輪重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，通過典型案例分析、現(xiàn)場教學(xué)、測試等多種方式，教育引導(dǎo)監(jiān)管執(zhí)法人員、企業(yè)單位有關(guān)人員真正學(xué)懂會用判定標(biāo)準(zhǔn)。要廣泛發(fā)動群眾，公布舉報獎勵電話、信箱，及時兌現(xiàn)獎勵；引導(dǎo)企業(yè)單位建立實施內(nèi)部報告獎勵機(jī)制，激勵員工積極報告身邊隱患、提出合理建議。
（五）開展一次精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶。各街鎮(zhèn)園區(qū)、行業(yè)部門要組織專家及專業(yè)力量深入重點企業(yè)單位和與群眾密切相關(guān)的區(qū)域、點位，圍繞“四個聚焦”開展精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶。對診斷檢查出的問題隱患，要指導(dǎo)制定整改措施，及時對整改過程中遇到的技術(shù)難題提供專業(yè)支持；對安全管理基礎(chǔ)薄弱的，要開展上門培訓(xùn)，現(xiàn)場教學(xué)專業(yè)知識和應(yīng)急技能，提升發(fā)現(xiàn)、解決問題的業(yè)務(wù)能力和管理水平。
（六）實施一批有效的推動機(jī)制。各單位主要負(fù)責(zé)同志要強(qiáng)化對百日行動工作的指導(dǎo)督促檢查，堅持每周過問、每月調(diào)度。對工作滯后的，要及時提醒、警示、約談；對事故和反復(fù)出現(xiàn)的問題隱患，要從材料設(shè)備質(zhì)量、生產(chǎn)技術(shù)工藝、人員技能素質(zhì)、安全監(jiān)管制度及項目源頭把關(guān)等全流程、各環(huán)節(jié)查找源頭禍根，推動同類問題隱患整改。
（七）嚴(yán)肅調(diào)查每一起生產(chǎn)安全事故。堅持生產(chǎn)安全事故“有案必查、一案雙查、三責(zé)同追、四不放過”，依法從快從嚴(yán)開展事故調(diào)查處理。對不認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)生影響惡劣或較大以上生產(chǎn)安全事故的，依法嚴(yán)肅查處企業(yè)單位直接責(zé)任和屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任。
