| [ 索引號 ] | 11500221009304828R/2024-00039 | [ 發文字號 ] | |
| [ 主題分類 ] | 交通 | [ 體裁分類 ] | 其他公文 |
| [ 發布機構 ] | 長壽區八顆街道 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2024-08-09 | [ 發布日期 ] | 2024-08-09 |
重慶市長壽區八顆街道辦事處關于印發《八顆街道電動自行車安全隱患全鏈條整治行動實施方案》的通知
大中小各職能部門，各村（居）委員會：
按照工作安排，現將《八顆街道電動自行車安全隱患全鏈條整治行動實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
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重慶市長壽區八顆街道辦事處????
??????????2024年6月10日????????
八顆街道電動自行車
安全隱患全鏈條整治行動實施方案
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為深刻汲取近年來電動自行車安全事故教訓，根據《重慶市長壽區消防安全委員會辦公室關于印發《長壽區電動自行車安全隱患全鏈條整治行動實施方案（征求意見稿）》意見建議的通知》（渝長防辦發〔2024〕9號）要求，切實加強電動自行車安全隱患全鏈條治理，結合我街道實際，現制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，深入落實市委六屆二次、三次、四次、五次全會精神，堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，堅持標本兼治、疏堵結合、創新驅動、齊抓共管，全面提升電動自行車生產、銷售、使用、停放、充電、報廢回收等各環節安全水平。2024年開展集中整治，切實消除各類安全隱患，有效預防壓減電動自行車安全事故，堅決遏制重特大火災事故發生；2025年鞏固提升整治成效，降低存量風險，嚴控增量風險，推進落實電動自行車全鏈條安全監管，建立完善長效機制。
二、整治重點
（一）著力解決標準不完善、強制性不足問題
1.強化標準宣傳。通過教育培訓、媒體宣傳等，對強制性國家標準電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術規范、《電動自行車用充電器安全技術要求》（GB42296—2022）、《電動自行車安全技術規范》（GB17761—2018）和《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術規范》（GB43854—2024）開展宣傳貫徹，引導企業依標生產，消費者正確購買、使用、維修，2024年6月底前完成。（經發辦負責，市場監管、應急辦配合）
2.推進既有小區設施建設。配合區相關部門推廣共享充電柜。指導物業服務企業積極協助配合充電設施安裝運營單位實施安裝建設。沒有物業服務企業的，屬地村（社區）負責組織協調并做好相關工作。（規建環辦負責，各村、社區配合）
3.嚴格架空層使用管理。加強源頭管理，小區建筑架空層不具備消防安全條件的，不得用作電動自行車停放充電場所。明確管理責任，物業服務企業負責做好架空層安全巡查工作，組織開展每日巡查，制止電動自行車在架空層停放充電行為。（規建環辦負責，各村、社區配合）
4.嚴查違規停放充電行為。街道應急辦、平安辦、執法辦、和各村（社）依法對電動自行車“進樓入戶”?、“飛線充電”、違規停放以及占用堵塞消防車通道、消防撲救場地、疏散通道和安全出口等違法違規行為開展執法查處、檢查勸阻和宣傳提示；對電動自行車堵塞占用疏散通道、安全出口等違規行為及時采取措施制止；對拒不改正、情節嚴重的及時報告公安派出所、消防等相關部門并協助處理。對群眾舉報、媒體曝光的違規停放充電行為，應及時予以糾治。（應急辦、市政管理、派出所、規建環辦、平安辦、執法辦負責，各村、社區配合）
（二）著力解決非法改裝屢禁不止問題。
5.嚴打非法改裝行為。組織開展對電動自行車經營網點和維修店鋪的安全檢查，依法從嚴整治擅自改裝原廠電氣配件、拆改限速、外設蓄電池托架、改造蓄電池槽盒、更換大容量蓄電池等違法違規行為。市場監管所、派出所等部門開展聯合執法行動，嚴厲打擊違規回收、二次組裝加工蓄電池的黑作坊，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。2024年8月底前摸清底數、建立臺賬，整治一批并持續推進。（市場監管、派出所負責，各村、社區配合）
6.嚴格登記管理。在將蓄電池依法納入強制性產品認證管理并設置識別代碼的基礎上，對電動自行車全面實施登記上牌管理，將車主信息、車架號及蓄電池識別代碼納入登記事項，利用信息化手段優化登記上牌服務，2024年12月底前完成。對目前在用但不符合國家標準的電動自行車，科學設置過渡期，實施臨時登記管理，2024年10月底前完成。
7.強化路面勸導。充分發揮勸導站作用，加強電動自行車未按規定登記上牌上路行駛、闖紅燈、逆行、不靠車行道右側行駛、超速等違法違規行為勸導。2025年12月底前完成。（應急辦負責，各勸導站配合）
（三）著力解決違法違規生產銷售問題。
8.嚴懲制假售假行為。對生產、銷售假冒偽劣產品行為保持高壓嚴打態勢，加強行刑銜接，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任，斬斷非法生產、銷售網絡鏈條，2024年12月底前集中查處、曝光一批，并持續推進。（市場監管、派出所負責，各村、社區配合）
（四）著力解決老舊蓄電池報廢回收問題。
9.推動以舊換新。嚴格落實國家關于推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作部署和《“愛尚重慶”消費品以舊換新實施方案》有關要求，配合相關部門開展電動自行車及蓄電池以舊換新工作。支持電動自行車經銷企業構建城鄉一體、線上線下融合的銷售和售后服務網絡，積極配合電動自行車以舊換新惠民消費宣傳活動。（經發辦負責，各村、社區配合）
10.完善老舊蓄電池報廢回收處理體系。進一步完善報廢電動自行車電池回收處理體系，建立老舊蓄電池報廢淘汰機制，鼓勵開展廢鉛蓄電池綜合收集試點，推動落實強制性報廢標準。進一步強化廢鉛蓄電池回收處理環境監管，指導督促廢鉛蓄電池利用處置企業落實《廢鉛蓄電池處理污染控制技術規范》（HJ519—2020）。
（五）著力解決溯源追責力度不夠問題。
11.強化事故全鏈條溯源追責。建立電動自行車亡人事故責任倒查機制，將生產、銷售、改裝、停放、充電等各環節發現的違法違規線索及時移交并配合區公安局、區消防救援支隊、區應急管理局、區市場監管局、區經濟信息委、區商務委等相關部門開展調查，必要時開展聯合執法，造成重大影響的依法追責。整治期間發生電動自行車亡人火災事故的一律提級調查，嚴肅追責問責。
三、工作步驟
（一）動員部署階段（2024年5月底前）。各辦所（村、社區）、有關單位結合任務分工細化工作方案，清單化、項目化推進各項任務，全面啟動整治工作。
（二）攻堅整治階段（2024年6月至2025年11月）。各辦所（村、社區）、有關單位組織本轄區、本行業、本系統開展全面排查，落實整治措施，確保取得實效。
（三）鞏固提升階段（2025年12月）。各辦所（村、社區）有關單位堅持邊整治、邊調研、邊總結，及時推廣先進經驗，梳理解決共性問題，健全完善全鏈條安全監管長效機制。
四、保障措施
（一）加強組織協作。八顆街道辦事處成立本轄區電動自行車安全隱患全鏈條整治工作領導小組（以下簡稱小組），統籌協調專項整治工作，街道辦事處主任為組長，分管應急辦領導為副組長，財政所、規建辦、經發辦、建環中心、市場監管所、派出所為成員單位，下設辦公室在街道應急辦，負責日常工作。
（二）完善工作機制。建立調度機制，工作小組定期對全街道整治工作進行調度，將排查整治成效納入年度安全生產和消防工作檢查重點內容。
（三）加強宣傳培訓。各辦所（村、社區）、有關單位加強電動自行車安全宣傳提示，播放電動自行車安全警示片，發放反映整治行動和電動自行車安全風險、典型事故案例的系列宣傳品。加強各辦所（村、社區）、物業服務企業工作人員的業務培訓，推動電動車消防安全宣傳進企業、進社區、進農村、進學校、進家庭。加強對村（社區）、物業服務企業工作人員的業務培訓，發動群眾查找、舉報身邊電動自行車違法行為，營造群防群治的良好氛圍。
（四）完善制度保障。宣傳貫徹有關法規和規章，明確各方責任及非法改裝、違規停放充電等行為的執法主體、執法權限、執法依據和標準。
