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各村、街道各部門：

為有效防范森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源及生態(tài)環(huán)境，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合八顆轄區(qū)實(shí)際，制定了《八顆街道2025年夏季森林防滅火工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照文件要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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（此頁無正文）

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重慶市長壽區(qū)八顆街道辦事處????

2025年7月15日????????

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八顆街道2025年夏季森林防滅火工作方案

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根據(jù)區(qū)氣象部門預(yù)測，今年夏季森林防火期高溫日數(shù)較常年偏多，出現(xiàn)連晴高溫天氣的概率較大，存在極端氣象條件導(dǎo)致火災(zāi)頻發(fā)的可能性。為貫徹落實(shí)《重慶市2025年夏季森林防滅火工作方案》及我區(qū)《夏季森林防滅火務(wù)實(shí)重點(diǎn)20條》有關(guān)工作要求，確保我街道人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)安全，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于森林防滅火工作重要指示批示精神，落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府安排部署，堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”的方針，秉持“防未、防危、防違”、“打早、打小、打了”的工作要求，從源頭上防范和化解森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，為筑牢明月山重要生態(tài)屏障和建設(shè)山清水秀之地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

嚴(yán)防森林火災(zāi)和撲火人員傷亡事故發(fā)生，森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以內(nèi)，確保全街道不發(fā)生森林火情，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)安全。

三、明確街道森林火災(zāi)防控重點(diǎn)

根據(jù)近十年來全區(qū)森林火災(zāi)發(fā)生情況、森林面積以及森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況綜合分析，八顆街道為高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。各村要根據(jù)本地區(qū)森林資源分布情況，劃定森林防火重點(diǎn)區(qū)域，并向村民公布，“一村一策”做好森林防滅火工作。

街道森林火災(zāi)防控點(diǎn)主要有云龜山森林公園，原西山茶場、西嶺山莊農(nóng)家樂，林區(qū)祭祀點(diǎn)，穿越林區(qū)的公路（含在建），林區(qū)輸配電設(shè)施及走廊帶，石油和天然氣長輸管線，通信基站、民爆倉庫，林區(qū)公墓、集中墳區(qū)，林緣附近居民、傳統(tǒng)村落、林緣100米范圍內(nèi)農(nóng)事活動(dòng)等。

四、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)宣傳教育

將宣傳教育作為森林防火第一道工序來抓。森林防火宣傳要達(dá)到林區(qū)有標(biāo)語、廣播有聲音、網(wǎng)絡(luò)有報(bào)道、入林有短信。進(jìn)入林區(qū)路口，要見固定碑牌，林區(qū)公路每3公里不少于1塊（條）標(biāo)語橫幅，重要卡口區(qū)域要見人員宣傳守卡。村干部及駐村干部要每周入戶或召開院壩會1次開展宣傳提醒，其中，對常住人口15人以上灣落，原則上采取夜間院壩會方式，由各村書記組織，駐村組在駐村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)并帶領(lǐng)下有效參與宣傳，村居廣播每天早中晚滾動(dòng)播放森林防火禁火宣傳。五個(gè)森林防火檢查站每天滾動(dòng)播放森林防火宣傳、提示字幕。街道及村居要充分利用各類微信群、鄉(xiāng)村大喇叭等方式加強(qiáng)群眾野外禁火宣傳。通過以上措施，宣傳覆蓋率要達(dá)到100%。鼓勵(lì)群眾通過12350等平臺舉報(bào)違規(guī)用火、森林防滅火責(zé)任不落實(shí)等情況。新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)中心實(shí)時(shí)監(jiān)測森林涉火輿情，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)注熱點(diǎn)，正確引導(dǎo)社會輿論。通過進(jìn)村入戶廣泛宣傳和護(hù)林員每天早晚巡護(hù)宣傳，教育引導(dǎo)村民自覺遵守林區(qū)森林防火規(guī)定，提倡文明祭祀和摒棄燒灰積肥陋習(xí)。

（二）加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測

及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警信號。街道應(yīng)急崗位每日發(fā)布森林火險(xiǎn)氣象等級預(yù)報(bào)，林業(yè)服務(wù)崗位每周發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)測。高火險(xiǎn)時(shí)段，及時(shí)發(fā)布火險(xiǎn)預(yù)警信號，在森林防火檢查站公開顯示森林火險(xiǎn)預(yù)警信號。林業(yè)服務(wù)崗位及時(shí)將發(fā)布的森林火險(xiǎn)“橙色”、“紅色”預(yù)警信號，結(jié)合預(yù)警響應(yīng)的具體工作措施及時(shí)發(fā)送到村和護(hù)林員。街道駐村干部要及時(shí)通知提醒聯(lián)系村加強(qiáng)森林防滅火工作，并到聯(lián)系村督導(dǎo)檢查森林防火工作落實(shí)情況。

二是應(yīng)急、平安、林業(yè)、派出所和村要充分利用林火視頻監(jiān)控和地面巡護(hù)等手段，配合強(qiáng)化森林火災(zāi)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)森林火情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。一旦發(fā)現(xiàn)森林火情，立即向街道報(bào)告。

（三）加強(qiáng)隱患排查

按照《重慶市森林草原火災(zāi)重大隱患動(dòng)態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，林業(yè)、應(yīng)急、經(jīng)發(fā)、規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)技、民生服務(wù)、新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)中心、執(zhí)法等崗位按照“三管三必須”原則，即：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全，排查各自職能職責(zé)范圍內(nèi)森林火情隱患，特別是加強(qiáng)對林區(qū)景點(diǎn)、農(nóng)家樂、公墓、墳區(qū)、油氣管道、輸配電線及走廊、在建工程等重要設(shè)施、重點(diǎn)部位的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。

（四）加強(qiáng)火源管控

按照疏堵結(jié)合原則，各村加強(qiáng)林區(qū)農(nóng)事用火和祭祀管控，督促并落實(shí)“十戶聯(lián)防”工作機(jī)制，充分發(fā)揮“十戶聯(lián)防”作用，聯(lián)防體組長和轄區(qū)護(hù)林員要掌握聯(lián)防體內(nèi)人員的野外用火情況，及時(shí)提醒、制止違規(guī)用火行為。加大林區(qū)監(jiān)測和巡查巡護(hù)工作力度，堅(jiān)決杜絕火種入林。各村居要加強(qiáng)精神病人和智力障礙等五類特殊人群監(jiān)管和用火行為管控，實(shí)行一對一措施，村居干部、指導(dǎo)員、護(hù)林員必須常態(tài)化提示監(jiān)護(hù)人落實(shí)責(zé)任。

高火險(xiǎn)時(shí)段，村級林長和指導(dǎo)員要充分發(fā)揮統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，村干部及護(hù)林員要做好日常巡護(hù)，護(hù)林員每日用好森林防滅火智慧端，每日按規(guī)定線路開展日常巡護(hù)（攜帶宣傳喇叭、二號工具），做到邊巡護(hù)、邊宣傳、邊處置，及時(shí)制止違規(guī)用火行為。五個(gè)常設(shè)森林防火檢查站認(rèn)真執(zhí)行“一掃二發(fā)三收”核心3步驟，每個(gè)檢查站安排1名檢查員值守，運(yùn)行時(shí)間根據(jù)區(qū)級及街道指令動(dòng)態(tài)調(diào)整，原則上不少于8小時(shí)。街道林業(yè)、應(yīng)急、紀(jì)工委要對檢查站值守情況開展明查暗訪，凡脫崗漏崗不履職從重從快處理。

發(fā)布森林橙色預(yù)警信息后，各村嚴(yán)格執(zhí)行禁火令，五個(gè)森林防火檢查站根據(jù)需要延長運(yùn)行時(shí)間，護(hù)林員每日至少巡護(hù)2次（上午7-10點(diǎn)、傍晚17-20點(diǎn)各巡1次）。構(gòu)建兩級巡查檢查機(jī)制，街道各部門上班期間，按照“三管三必須”原則，各司其職下沉對野外用火、重點(diǎn)人群管理、油電氣廊道、戶外施工安全等重要領(lǐng)域、重點(diǎn)人員每日進(jìn)行例行巡查和走訪；每日早晚（7:30-9:30；17:30-19:30）期間，街道組建2支巡查隊(duì)伍下沉以有林區(qū)為重點(diǎn)的區(qū)域進(jìn)行巡查暗訪；各村居參照街道巡查機(jī)制，落實(shí)好每日早晚防火戶外巡查工作機(jī)制，密切配合街道及上級部門的各類檢查。村級林長帶頭巡林護(hù)林，研究解決各項(xiàng)問題難點(diǎn)，街道黨政班子每天至少有50%成員在一線檢查指導(dǎo)。

發(fā)布森林紅色預(yù)警信息后，各村嚴(yán)格實(shí)施封山令，除原住居民正常生產(chǎn)生活外，其余人員未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得進(jìn)入封山區(qū)域。各村、街道各部門、巡查隊(duì)伍、森防站及護(hù)林員除嚴(yán)格履行高火險(xiǎn)時(shí)段及森林橙色預(yù)警信息下的森林巡護(hù)或值守任務(wù)外，街道將延長巡護(hù)和值守時(shí)間，根據(jù)需要加設(shè)森林防火臨時(shí)檢查哨卡。街道駐村領(lǐng)導(dǎo)和干部每日對各村開展檢查、督促，指導(dǎo)森林防滅火工作落實(shí)落細(xì)。

（五）強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備

修訂完善森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。街道應(yīng)急救援隊(duì)伍在8月15日前至少組織開展1次桌面推演，檢驗(yàn)辦法實(shí)用性，熟悉辦法流程及職責(zé)，提高崗位及人員協(xié)同配合水平。

強(qiáng)化救援物資裝備儲備。街道及村應(yīng)急隊(duì)伍要著眼撲救森林火災(zāi)的任務(wù)需求，及時(shí)采購補(bǔ)充森林防滅火裝備物資，確保滿足救援需要。應(yīng)急服務(wù)崗常態(tài)化組織對轄區(qū)應(yīng)急物資倉庫內(nèi)的森林消防水泵、油鋸、風(fēng)力滅火機(jī)、消防水帶、砍刀、二號工具等防滅火機(jī)具及物資進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保應(yīng)急狀況下拉得出、用得上。重點(diǎn)有林村要將滅火器、二號工具等簡易撲火裝備前置到灣明顯易取的地方，做到早期處置有工具。

加強(qiáng)隊(duì)伍巡護(hù)備勤，及時(shí)制止野外違規(guī)用火行為。發(fā)布橙色、紅色森林火險(xiǎn)預(yù)警信息后，街道應(yīng)急隊(duì)伍全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，配備好撲火工具，組織學(xué)習(xí)撲火知識，村及護(hù)林員要靠前駐防，加強(qiáng)村級義務(wù)撲火隊(duì)的科學(xué)組建、培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

做好值班備勤。街道和各村嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅(jiān)決杜絕脫崗漏崗。發(fā)布森林火險(xiǎn)橙色、紅色預(yù)警信號后，街道一長三員等相關(guān)人員取消休假，常態(tài)化進(jìn)入林區(qū)開展巡查檢查。街道工作人員每天至少三分之一的工作人員進(jìn)入林區(qū)開展巡查。

抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。林業(yè)服務(wù)崗位要及時(shí)對轄區(qū)內(nèi)森林消防水池、視頻監(jiān)控等設(shè)施進(jìn)行維修維護(hù)，確保森林消防水池儲滿水，林區(qū)視頻監(jiān)控等電子設(shè)備能夠正常投入使用。加快推進(jìn)納入今年建設(shè)任務(wù)的森林消防水箱、森林防火檢查站和智能語音提示器等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，盡快建成投入使用，發(fā)揮最大效益。

（六）強(qiáng)化信息報(bào)送

嚴(yán)格森林火災(zāi)信息報(bào)送。各村要嚴(yán)格落實(shí)森林火情日報(bào)告、零報(bào)告、歸口報(bào)告和重要情況隨時(shí)報(bào)告、“有火必報(bào)”、“報(bào)撲同步”等制度。街道林業(yè)、應(yīng)急、派出所等崗位要第一時(shí)間互通信息并核實(shí)火情信息，形成一致意見后由基層治理綜合指揮室統(tǒng)一向上級部門報(bào)告。

（七）強(qiáng)化科學(xué)救援

抓住第一時(shí)間處置。各村要按照“13510”森林火情早期處理機(jī)制，開展先期處置。各村級林長手機(jī)必須24小時(shí)處于開機(jī)和調(diào)度第一響應(yīng)狀態(tài)。接報(bào)火情報(bào)警后，村級林長應(yīng)組織所在村的村級義務(wù)撲火隊(duì)要在10分鐘內(nèi)集結(jié)出發(fā)，確保火情早發(fā)現(xiàn)、隊(duì)伍早到位、火情早處置。在火災(zāi)撲救過程中要始終堅(jiān)持“生命至上、安全第一”，嚴(yán)格落實(shí)“三先四不打”“十嚴(yán)禁”“十必須”要求，嚴(yán)明火場紀(jì)律，參戰(zhàn)人員遇有險(xiǎn)情要做好安全避險(xiǎn)，堅(jiān)決避免出現(xiàn)人員傷亡事故，嚴(yán)禁未滿18歲及60歲以上村民參與早期撲救，未經(jīng)調(diào)度及滅火培訓(xùn)的村民不得參與早期撲救；街道林業(yè)、應(yīng)急崗位第一時(shí)間派出兩名工作人員進(jìn)行火情偵察，并及時(shí)反饋火勢、村組處置情況、現(xiàn)場救援力量、現(xiàn)場重大設(shè)施等重要信息，根據(jù)火情偵察情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并請求上級增援。

（八）加強(qiáng)依法治火

各村通過村規(guī)民約和鄉(xiāng)村治理集分管理辦法進(jìn)一步明確村民履行森林防滅火義務(wù)、管控責(zé)任、約束懲處等內(nèi)容，充分發(fā)揮村規(guī)民約在約束村民違規(guī)野外用火行為上的積極作用。執(zhí)法崗要加大林區(qū)野外違規(guī)用火執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量。林業(yè)、農(nóng)技、執(zhí)法、規(guī)劃建設(shè)、派出所等崗位要協(xié)同配合，依法依規(guī)查處違規(guī)野外用火行為。火情發(fā)生后，火情調(diào)查與火案偵破要同時(shí)啟動(dòng)、同步上案、并軌運(yùn)行，派出所主偵主查，林業(yè)服務(wù)崗位開展森林火情損失調(diào)查評估，切實(shí)提高森林火災(zāi)案件偵破效率，及時(shí)懲治肇事者，有效震懾涉火違法犯罪行為。鼓勵(lì)林火群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，經(jīng)查實(shí)有效舉報(bào)行為，根據(jù)舉報(bào)時(shí)反應(yīng)的火情大小，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人200-300元不等獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。1小時(shí)內(nèi)對于組織撲火不利的村級林長或縱火人員查不清的給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。街道包片領(lǐng)導(dǎo)要將森林防滅火工作作為重要工作內(nèi)容，檢查、督促、指導(dǎo)各村森林防滅火工作落實(shí)落細(xì)。各村在夏防期間每周專題研判1次以上森林防滅火工作，研究解決森林防滅火工作重大事項(xiàng)。橙色、紅色預(yù)警信號發(fā)布期間，各村要將森林防滅火工作擺在突出位置，每日開展調(diào)度、抽查、研判。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)物資保障

街道和村要落實(shí)森林防滅火專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，滿足隊(duì)伍保障、物資采購、機(jī)具維修保養(yǎng)的基本需求。同時(shí)要安排撲救森林火情的儲備金。

（三）加強(qiáng)督查檢查

街道紀(jì)工委開展暗訪檢查，深入村、檢查站、林區(qū)檢查工作部署、責(zé)任落實(shí)、火源管控、隱患排查、應(yīng)急準(zhǔn)備等方面的情況，重點(diǎn)時(shí)段加密檢查頻次，確保各項(xiàng)任務(wù)、要求落到實(shí)處。對森林防滅火工作不重視、連續(xù)發(fā)生火情火災(zāi)的，在街道會議上做檢討發(fā)言。發(fā)現(xiàn)有失職、瀆職行為的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（四）強(qiáng)化閉環(huán)管理

各崗位、各村要將森林防滅火職責(zé)厘清，形成責(zé)任清單、任務(wù)清單，實(shí)行清單管理，閉環(huán)落實(shí)。各村要統(tǒng)籌安排，克服夏季高溫干旱的不利影響，奮力交出“無火情，不傷人，少損失”的高分報(bào)表。

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