| [ 索引號 ] | 11500221009304529U/2024-00025 | [ 發(fā)文字號 ] | 但府發(fā)〔2024〕18號 |
| [ 主題分類 ] | 地質(zhì) | [ 體裁分類 ] | 防災(zāi)減災(zāi) |
| [ 發(fā)布機構(gòu) ] | 長壽區(qū)但渡鎮(zhèn) | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2024-07-18 | [ 發(fā)布日期 ] | 2024-07-18 |
重慶市長壽區(qū)但渡鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《但渡鎮(zhèn)地震地質(zhì)災(zāi)害防治救援 應(yīng)急預(yù)案》的通知
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但府發(fā)〔2024〕18號
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重慶市長壽區(qū)但渡鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《但渡鎮(zhèn)地震地質(zhì)災(zāi)害防治救援
應(yīng)急預(yù)案》的通知
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各村（居）、鎮(zhèn)屬各部門、有關(guān)單位：
《但渡鎮(zhèn)地震地質(zhì)災(zāi)害防治救援應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府審定同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請根據(jù)各自職責(zé)開展好相關(guān)工作。
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重慶市長壽區(qū)但渡鎮(zhèn)人民政府
2024年4月8日
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但渡鎮(zhèn)地震地質(zhì)災(zāi)害防治救援應(yīng)急預(yù)案
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為做好全鎮(zhèn)地震地質(zhì)災(zāi)害防治救援工作，堅決遏制重特大災(zāi)害事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定 全鎮(zhèn)地震地質(zhì)災(zāi)害防治救援應(yīng)急預(yù)案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，以“防大災(zāi)、搶大險、救大災(zāi)”為目標(biāo)，以“十五條硬措施”為工作主線，以大排查大整治大執(zhí)法為工作抓手，在履職盡責(zé)、預(yù)防治理、基層基礎(chǔ)、應(yīng)急準(zhǔn)備、調(diào)查評估等方面下功夫、出實招，推進地震地質(zhì)災(zāi)害工作上新臺階、創(chuàng)新境界。全年地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)防發(fā)生較大人員傷亡，嚴(yán)控因災(zāi)死亡（失蹤）人數(shù)，嚴(yán)管已納入群測群防的地質(zhì)災(zāi)害點出現(xiàn)人員死亡（失蹤）。
二、組織指揮體系
根據(jù)《重慶市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《但渡鎮(zhèn)地震地質(zhì)災(zāi)害防治救援應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，但渡鎮(zhèn)成立地震地質(zhì)災(zāi)害防治救援領(lǐng)導(dǎo)小組：
組? 長：夏? 陽? 鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長：彭? 渝? 副鎮(zhèn)長
成? 員：應(yīng)急辦、農(nóng)服中心、黨政辦、財政辦、經(jīng)發(fā)辦、規(guī)建辦、建設(shè)環(huán)保中心、民政和社會事務(wù)辦、文化服務(wù)中心、規(guī)劃和自然資源所、電管所、醫(yī)院、學(xué)校、各村（居）民委員會負責(zé)人。
三、主要任務(wù)
（一）抓履職盡責(zé)，加強責(zé)任落實。
1.完善體系機制。健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“四重”網(wǎng)格化地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任體系，推動落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任和班子其他成員的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門“屬事監(jiān)管”責(zé)任、“四重”網(wǎng)格員和地防員“一線崗位”責(zé)任。推進落實指揮部工作機制、“防治救”協(xié)同工作機制、信息共享與會商研判工作機制、應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制，清單化明確地震地災(zāi)防治主體責(zé)任，制定《地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管控責(zé)任清單》，壓實各部門各村居地震地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。
2.嚴(yán)格督查檢查。應(yīng)急辦將地震地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作納入全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作年度考核內(nèi)容，加強過程督導(dǎo)，年終照單考核；同時納入鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作的檢查內(nèi)容，進行聯(lián)合督查檢查。汛前、汛中和汛后，鎮(zhèn)應(yīng)急辦會同規(guī)建辦等相關(guān)成員單位派出檢查組對各村居進行地震和地質(zhì)災(zāi)害防治救援工作檢查，將檢查情況反饋給相應(yīng)村居并督促整改落實。
（二）抓預(yù)防治理，提升防御水平。
1.推進風(fēng)險管控體系落實落地。深化地質(zhì)災(zāi)害“點線面”一體化風(fēng)險管控體系建設(shè)，對已有隱患點進行有效管控，力保“點”上防得住；對公路、河道、旅游景區(qū)等線性區(qū)域風(fēng)險隱患，落實行業(yè)主管部門防治責(zé)任，提前發(fā)現(xiàn)并處置，力保“線”上找得準(zhǔn)；對地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)的重點面域風(fēng)險區(qū)，壓實村居屬地責(zé)任，動員社會力量全民防災(zāi)，力保“面”上控得穩(wěn)。鎮(zhèn)應(yīng)急辦會同規(guī)建辦對各行業(yè)部門、各村居地質(zhì)災(zāi)害“點線面”一體化風(fēng)險管控體系推進情況開展績效評估。
2.加強地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。村居和行業(yè)主管部門嚴(yán)格落實地質(zhì)災(zāi)害汛前排查、汛中巡查、汛后核查“汛期三查”和雨前排查、雨中巡查、雨后核查“降雨三查”制度。鎮(zhèn)應(yīng)急辦會同規(guī)建辦、各村居汛期要開展地質(zhì)災(zāi)害“日周月”隱患排查，即：汛期每日采取線上監(jiān)測或群測群防員現(xiàn)場排查的方式動態(tài)管控已有地質(zhì)災(zāi)害隱患點；鎮(zhèn)規(guī)建辦要督促企業(yè)地防員汛期每日對企業(yè)、在建工程等周邊開展隱患排查。分管地質(zhì)災(zāi)害工作的領(lǐng)導(dǎo)汛期每周對轄區(qū)內(nèi)臨崖臨坡臨水臨邊的居民點等重點部位開展隱患排查，規(guī)建辦汛期每周組織開展行業(yè)內(nèi)地災(zāi)隱患排查；分管地質(zhì)災(zāi)害工作的領(lǐng)導(dǎo)汛期每月組織開展轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害重點區(qū)域隱患排查。
（三）抓基層基礎(chǔ)，加強保障力度。
1.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。應(yīng)急辦要充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實的職能作用，汛前鎮(zhèn)應(yīng)急辦要組織召開一次全鎮(zhèn)地震地質(zhì)災(zāi)害工作全體會議；汛期組織應(yīng)急辦、規(guī)建辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等重點單位每月召開一次專題會商會議汛后，鎮(zhèn)應(yīng)急辦及時向區(qū)地指辦報送地震和地質(zhì)災(zāi)害防治救援工作開展情況，區(qū)地指辦匯總后向指揮部全面報告1次地震和地質(zhì)災(zāi)害防治救援工作情況。
2.加強地震地質(zhì)災(zāi)害知識教育培訓(xùn)。鎮(zhèn)應(yīng)急辦、規(guī)建辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要充分發(fā)揮地震地質(zhì)災(zāi)害專家和駐守地質(zhì)隊員技術(shù)優(yōu)勢，以院壩會、科普講座、專題培訓(xùn)等形式，組織開展地震地質(zhì)災(zāi)害宣傳培訓(xùn)進機關(guān)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭“六進”活動，開展防災(zāi)減災(zāi)日等重點時段主題宣傳，制作地震地質(zhì)災(zāi)害宣傳冊、宣傳海報，利用電視廣播、戶外大屏、社區(qū)、手機公眾號、鄉(xiāng)村大喇叭等陣地，開展通俗易懂的地震地質(zhì)災(zāi)害知識宣傳，增強群眾防災(zāi)減災(zāi)意識，提升自救互救能力。
（四）抓應(yīng)急準(zhǔn)備，提升處置能力。
1.推進避險轉(zhuǎn)移工作規(guī)范化。鎮(zhèn)應(yīng)急辦、規(guī)建辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門進一步總結(jié)規(guī)范地災(zāi)避險轉(zhuǎn)移撤離工作“何時轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)移誰、誰組織、轉(zhuǎn)到哪、如何管”五大關(guān)鍵環(huán)節(jié)的操作流程，增強避險轉(zhuǎn)移撤離工作的可操作性。各村居需結(jié)合自身實際，編制本轄區(qū)《強降雨期間地質(zhì)災(zāi)害避險轉(zhuǎn)移撤離工作方案》，明確轉(zhuǎn)移受威脅群眾的具體責(zé)任人和流程，進一步推進全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害避險轉(zhuǎn)移撤離工作規(guī)范化。
2.加強應(yīng)急預(yù)案演練。鎮(zhèn)應(yīng)急辦要組織教育、派出所、民政、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等相關(guān)部門開展一次地震應(yīng)急救援桌面推演和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場演練。鎮(zhèn)規(guī)建辦要督促每個地質(zhì)災(zāi)害隱患點至少組織1次應(yīng)急疏散演練，提高受威脅群眾地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)意識和防災(zāi)能力。鎮(zhèn)民政辦督促中、小學(xué)校每學(xué)期至少開展1次地震應(yīng)急疏散演練，并將演練資料報鎮(zhèn)規(guī)建辦備案。各村居至少組織一次包含地震、地質(zhì)災(zāi)害防治救援科目在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案演練，將演練方案、腳本、影像資料報鎮(zhèn)應(yīng)急辦備案。
（五）抓調(diào)查評估，促進工作落實到位。
1.加大地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查強度。鎮(zhèn)應(yīng)急辦嚴(yán)格落實地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評估“有亡必查、一案雙查、三責(zé)同追、四不放過”要求，對因地質(zhì)災(zāi)害造成人員死亡的或未造成人員傷亡但影響較大的地質(zhì)災(zāi)害，嚴(yán)格按照《重慶市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評估暫行辦法》有關(guān)要求，開展調(diào)查評估。
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要按照“分級管理、屬地負責(zé)”的原則，加強地震地質(zhì)災(zāi)害工作的安排部署；各部門按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)”的原則，加強地震地質(zhì)災(zāi)害工作的組織指導(dǎo)；各部門要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，加強地震地質(zhì)災(zāi)害工作屬事監(jiān)管，確保各項工作任務(wù)有序推進。
（二）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各部門各村居要堅決防控較大型、大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害，切實提升破壞性地震災(zāi)害防范應(yīng)對能力，把地震地質(zhì)災(zāi)害防治救援工作擺在更加突出的位置，堅持底線思維，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到人到、心到、力到，確保守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。
（三）強化工作保障。各部門、各村居要以黨的二十大精神為引領(lǐng)，全面加強地震地質(zhì)災(zāi)害防治救援能力建設(shè)，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的力量。要設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害防治資金，保障地震地質(zhì)災(zāi)害防治工作有序開展。
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重慶市長壽區(qū)但渡鎮(zhèn)黨政辦公室???? ????? 2024年4月8日印發(fā)
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