| [ 索引號 ] | 115002217453115590/2022-00023 | [ 發(fā)文字號 ] | |
| [ 主題分類 ] | 其他 | [ 體裁分類 ] | 其他 |
| [ 發(fā)布機構(gòu) ] | 長壽區(qū)渡舟街道 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2022-07-19 | [ 發(fā)布日期 ] | 2022-07-19 |
關(guān)于印發(fā)《渡舟街道2022年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的通知
各村（居）民委員會、街道有關(guān)部門：
為了切實做好我街道地質(zhì)災(zāi)害防治工作，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府地質(zhì)災(zāi)害防治工作要求，現(xiàn)將《渡舟街道2022年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本轄區(qū)、本部門實際，認真落實。
???????????????????????????????????????????????????????????????????重慶市長壽區(qū)渡舟街道辦事處
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????2022年7月19日
??????????????????????????????????渡舟街道2022年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
為切實做好街道2022年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和區(qū)政府地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)要求，結(jié)合我街道實際，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
我街道質(zhì)災(zāi)害防治按照防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的決策部署，堅持以人民為中心，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持以人為本、預(yù)防為主、嚴控增量、減少存量、搬遷避讓與工程治理相結(jié)合、群測群防與專業(yè)監(jiān)測相結(jié)合的指導(dǎo)思想。圍繞調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、綜合治理、應(yīng)急處置四大體系建設(shè)，不斷夯實巡查排查、監(jiān)測預(yù)警、專家駐守、應(yīng)急處置、督察督辦五大防線，努力將地質(zhì)災(zāi)害安全風(fēng)險降到最低。
二、地災(zāi)現(xiàn)狀及分布
我街道入庫備案地質(zhì)災(zāi)害隱患點共4處，分布在黃連、白果及河塘3個村，滑坡和危巖各2處(其中：棗子塆滑坡、天井灣危巖、枇杷巖危巖3處為庫區(qū)災(zāi)害點), 總共74戶211人受威脅。
汛期降雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測。根據(jù)氣象信息分析，預(yù)計2022年我區(qū)氣溫較常年和2021年偏高，降水較常年和2021年偏少。預(yù)計汛期將有6~8次區(qū)域性暴雨天氣過程，暴雨洪澇接近常年但輕于2020年。主要多雨時段在5月下旬、6月中下旬、7月上旬、8月下旬和9月上旬，預(yù)計大部地區(qū)降雨將從4月中上旬開始。結(jié)合我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生特點，預(yù)計2022年全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率總體接近常年，防治形勢仍然嚴峻。汛期出現(xiàn)區(qū)域性強降雨等極端天氣的可能性較大，更易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，因此4月～9月為地質(zhì)災(zāi)害的重點防范期。
我街道黃連村、河塘村、白果村已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患，在日降水量達到50毫米時，就有可能出現(xiàn)塌方、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，危險性極大。一直以來地質(zhì)災(zāi)害的防治工作主要以避讓為主，相關(guān)形勢依舊嚴峻，由于地質(zhì)構(gòu)造比較復(fù)雜，地形變化多樣，生態(tài)地質(zhì)環(huán)境脆弱，一旦遭受連續(xù)降雨、強降雨、地震等因素，極易誘發(fā)崩塌、滑坡和不穩(wěn)定斜坡等地質(zhì)災(zāi)害。
三、工作目標任務(wù)
（一）工作目標
1. 地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測預(yù)警點不發(fā)生人員死亡，警示防范區(qū)內(nèi)不發(fā)生人員死亡，新生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)生群死群傷。
2. 治理項目不發(fā)生較大以上險情，搬遷避讓項目不發(fā)生人員傷亡。
3. 工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)生人員死亡。
街道各部門要緊緊圍繞以上目標，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責(zé)任，落實各項防治措施，做好全年各項工作任務(wù)。
（二）工作任務(wù)
緊緊圍繞“調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、綜合治理、應(yīng)急救援”四大體系建設(shè)，開展地質(zhì)災(zāi)害防治各項工作，最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。主要工作任務(wù)目標是：
1. 全面排查、核實登記備案的地質(zhì)災(zāi)害隱患點的位置、災(zāi)害類型、范圍、威脅對象、災(zāi)害體變形情況及發(fā)展趨勢、穩(wěn)定性等級、防治措施建議以及各登記備案地質(zhì)災(zāi)害隱患點的“四到位”“八落實”落實情況，做到排查、核實率100%。
2. 繼續(xù)使用群測群防手持終端開展群測群防監(jiān)測預(yù)警工作，做到上報率達到100%，合法率達到100%。
3. 對轄區(qū)內(nèi)3人以上居住的高陡斜坡及溝谷、深丘以及農(nóng)村村民房屋后有切坡等風(fēng)險較高地帶的調(diào)查、排查率100%。
4. 新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點經(jīng)技術(shù)支撐單位核實后，屬于小微地災(zāi)的，加緊推進治理工作，屬于規(guī)模較大地質(zhì)災(zāi)害的，納入群測群防監(jiān)測預(yù)警體系，納入率100%，并對新發(fā)現(xiàn)和已入庫備案的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，加強巡查、監(jiān)測和上報工作。
四、汛期地災(zāi)趨勢研判與防災(zāi)對策
（一）汛期地災(zāi)趨勢分析
汛期降雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測。根據(jù)氣象信息分析，預(yù)計汛期將有6~8次區(qū)域性暴雨天氣過程，主要多雨時段在5月下旬、6月中下旬、7月上旬、8月下旬和9月上旬，預(yù)計大部地區(qū)降雨將從4月中上旬開始。汛期出現(xiàn)區(qū)域性強降雨等極端天氣的可能性較大，更易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，因此4月～9月為地質(zhì)災(zāi)害的重點防范期。
我街道轄區(qū)內(nèi)城市工程建設(shè)形成的高切坡地帶、深挖填埋場、棄土消納場和公路交通沿線兩旁的陡崖地段，在汛期及汛后的暴雨及連續(xù)強降雨情況下極易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，也是地質(zhì)災(zāi)害重點防范區(qū)域。
（二）地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)對策
1. 重點區(qū)域防災(zāi)對策
（1）地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防災(zāi)對策。認真落實“四到位”“八落實”，加強監(jiān)測和巡查等群測群防監(jiān)測預(yù)警及臨時疏散避讓工作，汛前及汛初加強應(yīng)急避險演練，做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點周邊截排水，采取及時封閉地表裂隙等簡易防治措施，加強防災(zāi)減災(zāi)力度。
（2）交通沿線兩側(cè)的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)對策。加強巡排查，及時發(fā)現(xiàn)隱患。對隱患點規(guī)模小，較易治理的，要及時進行治理；對規(guī)模較大，險情不嚴重的，一時又難以治理的，要加強監(jiān)測預(yù)警，設(shè)置緩沖帶；對險情較嚴重的，該斷道的要斷道，同時要加快推進工程治理工作。
（3）人口密集區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)對策。一是加強巡排查，查找地質(zhì)災(zāi)害隱患源。對規(guī)模小且較易治理的，要立即組織治理；對隱患規(guī)模較大，險情較嚴重的且治理時間較長的，一要做好群測群防監(jiān)測預(yù)警，搞好截排水，設(shè)置緩沖帶，該疏散人員的要及時疏散，做好各方面的應(yīng)急準備工作。
2. 汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)對策
（1）加強汛期地災(zāi)防治。嚴格執(zhí)行汛前排查、汛中巡查、汛后核查等三查制度以及汛期24小時值班、信息報送、應(yīng)急調(diào)查處置等制度，發(fā)放防災(zāi)、避災(zāi)明白卡。每處地質(zhì)災(zāi)害隱患點必須逐級落實具體責(zé)任單位、責(zé)任人及監(jiān)測人，按要求做好監(jiān)測預(yù)警工作。
（2）完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急值守和應(yīng)急保障工作，加強應(yīng)急演練。街道及時編制完善地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案，建立和完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)、搶險隊伍和應(yīng)急物資，確保臨災(zāi)搶險工作及時有效。各地災(zāi)監(jiān)測點涉及的村，在汛期前編制單點應(yīng)急演練方案，同時組織地災(zāi)點群眾開展應(yīng)急演練。
五、地災(zāi)防治工作任務(wù)
（一）進一步夯實地災(zāi)防治工作
1. 逐級落實責(zé)任。嚴格按照“四重”網(wǎng)格化管理相關(guān)要求，進一步落實地質(zhì)災(zāi)害群測群防員、片區(qū)負責(zé)人（分管領(lǐng)導(dǎo)）及地災(zāi)專管員、專業(yè)地質(zhì)隊員、區(qū)地環(huán)站“四重”網(wǎng)格化管理人員的防災(zāi)責(zé)任。
2. 提高防災(zāi)質(zhì)量和效率。加強地質(zhì)災(zāi)害群測群防手持終端監(jiān)測預(yù)警工作，及時報送地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測數(shù)據(jù)，出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情時及時報警，提高群測群防工作質(zhì)量與效率。
3. 加強宣傳培訓(xùn)。在駐守地質(zhì)隊員的指導(dǎo)下，本年度汛期初期，由街道組織一次群測群防員及受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾參與的地災(zāi)防治相關(guān)知識的專題培訓(xùn)會和一次利用趕場日的地質(zhì)災(zāi)害防治專項宣傳活動，加強地質(zhì)災(zāi)害防治政策法規(guī)、地質(zhì)災(zāi)害基本知識、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識的培訓(xùn)，提高村組干部和群測群防人員的責(zé)任意識、監(jiān)測及預(yù)警能力。。
4. 加強信息報送和“三查”工作。汛前排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點的“四到位”和“八落實”的落實情況，對轄區(qū)人員居住地段及其周邊可能影響其安全的斜坡進行拉網(wǎng)式排查將新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點按規(guī)定上報進行認定。汛中巡查時督促群測群防員按照巡查線路或村民反映的重點地段進行巡查，做到地質(zhì)災(zāi)害變形發(fā)展情況處于掌控之中。汛后核查是汛期結(jié)束后，對各地質(zhì)災(zāi)害隱患點的變形發(fā)展情況進行核查匯總，為來年地質(zhì)災(zāi)害防治打好基礎(chǔ)。
5. 強化應(yīng)急處置各項準備工作
（1）做好應(yīng)急物資儲備。
（2）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。
（3）開展應(yīng)急避險演練。
（4）做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急備勤工作。
（二）抓好群測群防監(jiān)測預(yù)警工作
各地質(zhì)災(zāi)害隱患點群測群防監(jiān)測員，認真開展監(jiān)測和宏觀巡查工作，做好監(jiān)測數(shù)據(jù)的記錄、整理。監(jiān)測和巡查頻率為汛期每周兩次（周一、四），非汛期每周一次（周三），對持續(xù)降雨或強降雨天氣情況、地質(zhì)災(zāi)害隱患點變形情況較為嚴重的，應(yīng)加密監(jiān)測和巡查。
六、地質(zhì)災(zāi)害防治保障措施及要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各村、各部門要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，認真貫徹落實國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，切實加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，認真履行職責(zé)，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為防災(zāi)減災(zāi)的重點進行部署落實。
（二）明確職責(zé)，加強協(xié)作。街道有關(guān)單位、部門要按照行業(yè)管理要求，做好各自管理范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
街道黨政辦、規(guī)建辦、應(yīng)急辦負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街道地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
渡舟規(guī)資所負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責(zé)水利設(shè)施及周邊地質(zhì)災(zāi)害防治和因洪水引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)管。
街道平安辦、街道武裝部民兵和預(yù)備役隊伍、街道綜合執(zhí)法大隊及渡舟派出所負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險）情情現(xiàn)場警戒、道路交通管制和組織人員疏散，維護地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場治安，并參與地質(zhì)災(zāi)害搶險救援。
街道衛(wèi)健辦負責(zé)渡舟社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療設(shè)施及其周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作，負責(zé)組織渡舟社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對傷病人員實施救治。
街道區(qū)民政辦、應(yīng)急辦負責(zé)調(diào)查核實災(zāi)情，配合做好災(zāi)民臨時轉(zhuǎn)移安置工作，做好災(zāi)民生產(chǎn)生活恢復(fù)工作，并按規(guī)定對重災(zāi)戶予以救濟補助。
街道財政辦負責(zé)籌集突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急資金，及時撥付并監(jiān)督檢查專項資金使用情況。
（三）強化監(jiān)督，嚴格考核。在日常地災(zāi)防治工作中，采取多種方式、多種措施對村組干部和群測群防監(jiān)測員工作情況進行監(jiān)督和指導(dǎo)，街道將按照相關(guān)規(guī)定，在年終對各地災(zāi)監(jiān)測點涉及的村社區(qū)黨組織書記、村（居）委會主任、綜治專干、監(jiān)測員的地質(zhì)災(zāi)害工作進行考核。
