| [ 索引號 ] | 11500221009304617A/2023-00001 | [ 發(fā)文字號 ] | |
| [ 主題分類 ] | 林業(yè) | [ 體裁分類 ] | 預(yù)案;防災(zāi)減災(zāi) |
| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 長壽區(qū)龍河鎮(zhèn) | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2023-02-08 | [ 發(fā)布日期 ] | 2022-08-15 |
重慶市長壽區(qū)龍河鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
為建立健全森林火災(zāi)應(yīng)急救援機(jī)制，做好森林火災(zāi)應(yīng)對工作，最大限度減少森林火災(zāi)及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《重慶市森林防火條例》《長壽區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等。針對我鎮(zhèn)轄區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)對工作，特制定本預(yù)案。
一、組織指揮體系
1．組織架構(gòu)
根據(jù)《森林防火條例》《重慶市森林防火條例》《長壽區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，龍河鎮(zhèn)成立森林防滅火領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：袁建軍 鎮(zhèn)黨委書記
????????????顧艷春 鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副 組 長：袁 方 黨委委員、人大主席
????????????萬 陽 黨委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)委員??????
????????????車 念 副鎮(zhèn)長
????????????陳忠云 副鎮(zhèn)長
????????????王 莉 副鎮(zhèn)長
????????????何 欣 黨委委員、紀(jì)委書記
????????????吳永瓊 黨委委員、宣傳委員
????????????欒亨攀 黨委委員、人武部長、副鎮(zhèn)長
????????????陳躍勇 黨委委員、組織委員
????????????徐小林 黨委委員、政法委員
科室負(fù)責(zé)人：羅華麗、黃斌、張貴斌、李明、郭佳、葉桂英、何躍、程勇、曾召容、車長東、周茂銀、張凈珂、余金壑、劉凱華、唐永蜜、劉義鈴、羅群、陳乙、羅曉容。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)服中心、應(yīng)急辦，辦公室由王莉和欒亨攀兼任辦公室主任，車長東、李明兼任辦公室副主任，張凈珂、張憶萍、程莉、胡鴻皓辦公室成員，負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)2022年高溫伏旱期森林防滅火工作。
2．指導(dǎo)組
為了有效有組織地開展森林防滅火工作，全鎮(zhèn)森林防滅火工作以村居為單位分組包片開展。各村居分別成立指導(dǎo)小組，指導(dǎo)組組長由各村駐村組長擔(dān)任，成員為各村駐村干部，每個指導(dǎo)組負(fù)責(zé)并指導(dǎo)各村居開展森林防滅火工作。
二、主要職責(zé)
1．森林防滅火工作領(lǐng)導(dǎo)小組
鎮(zhèn)森林防滅火工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)如下：
組長：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防滅火工作的組織指揮。
副組長：貫徹執(zhí)行組長的命令，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家關(guān)于森林防火工作的方針、政策、法律、法規(guī)及行政規(guī)章。負(fù)責(zé)制定預(yù)防森林火災(zāi)措施和應(yīng)急預(yù)案。組織實施轄區(qū)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，森林火災(zāi)的預(yù)防、宣傳和培訓(xùn)。負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督指導(dǎo)全鎮(zhèn)森林防滅火工作。
2．森林防滅火辦公室
責(zé)任單位有農(nóng)服中心、應(yīng)急辦。
應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)消防應(yīng)急隊伍參與森林火災(zāi)撲救；負(fù)責(zé)組織民兵、村居應(yīng)急撲火隊開展撲火技能訓(xùn)練和參與森林火災(zāi)撲救；負(fù)責(zé)組織單位人員參與救火；負(fù)責(zé)應(yīng)急專用車輛，保障信息暢通，指令傳達(dá)；負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測預(yù)警工作，發(fā)布森林火險信息；組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急處置；統(tǒng)籌救援力量建設(shè)，提供撲火工具；協(xié)助指導(dǎo)林區(qū)受災(zāi)群眾的生活救助工作。
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)指揮部日常工作；指導(dǎo)開展防火宣傳、巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作，禁火期間、禁火區(qū)域內(nèi)禁止一切野外用火，禁止焚燒秸稈、燒香等祭祀行為；負(fù)責(zé)編制森林火災(zāi)處置預(yù)案，并報政府組織實施，協(xié)助應(yīng)急處置。負(fù)責(zé)野外安全用火的宣傳教育，加強(qiáng)農(nóng)事生產(chǎn)用火管控工作。
3．其他成員科室
規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)森林火災(zāi)現(xiàn)場及周邊地質(zhì)災(zāi)害和人員安置場所；防止發(fā)生地質(zhì)次生災(zāi)害。
民政和社會事務(wù)辦：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)殯葬防火安全督導(dǎo)檢查、宣傳勸導(dǎo)等工作。
派出所：負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序和交通管制；負(fù)責(zé)銜接森林火案的偵破工作，開展違規(guī)用火的處罰。
衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組建衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊，根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
供電所：負(fù)責(zé)穿林區(qū)線路巡護(hù)，排除用電森林火災(zāi)隱患；負(fù)責(zé)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急電力供應(yīng)、電力安全工作。
????4.指導(dǎo)組及各村居
負(fù)責(zé)轄區(qū)指導(dǎo)開展防火宣傳、巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)林區(qū)群眾的疏散轉(zhuǎn)移安置工作；負(fù)責(zé)組織村民參與森林火災(zāi)撲救工作，負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場及周邊實際地理情況；負(fù)責(zé)野外安全用火的宣傳教育；加強(qiáng)農(nóng)事生產(chǎn)用火管控工作；幫助人員轉(zhuǎn)移撤離及救助；引導(dǎo)化解矛盾，保持轄區(qū)穩(wěn)定；除承擔(dān)上述職責(zé)外，還應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，承擔(dān)與其職責(zé)相關(guān)的其他工作。
同時各村居建立10人的應(yīng)急隊伍，應(yīng)急隊伍的任務(wù)是：宣傳森林防火法規(guī)，參加撲火知識培訓(xùn)，在防火期，要處于戰(zhàn)備狀態(tài)，一旦發(fā)生山火，要召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝，除負(fù)責(zé)本村居的撲救任務(wù)外，還兼有支援毗鄰村居撲救森林火災(zāi)的任務(wù)。
鎮(zhèn)人民政府要對撲火隊員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們自救安全和撲火能力與水平。
二、撲救山火的原則
預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。森林防火工作實行“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，撲救森林火災(zāi)的基本原則是：
1．嚴(yán)格按照“打早、打小、打了”的撲救山火的基本要求做好工作。做到“見煙就查，見火就撲”。
2．就近組織力量，以本地自救為主，外地支援為輔。
3．遵循“先控制，后消滅”的原則，首先利用自然條件，控制火勢蔓延，再集中力量滅火。
4．抓住時機(jī)一舉撲滅，抓住火勢不大和早晚溫度低濕度大，風(fēng)小火弱的有利時機(jī)，全力以赴，并清除余火，防止復(fù)燃。
5．嚴(yán)肅紀(jì)律，聽從指揮。
6．加強(qiáng)安全教育，制定安全措施，防止發(fā)生人身傷亡事故。
三、林火監(jiān)測方式
1．巡山護(hù)林員巡邏監(jiān)測；
2．林區(qū)及林緣一百米范圍內(nèi)的單位和群眾；
鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組為接受火情報告的單位，在防火期間鎮(zhèn)政府堅持24小時值班。值班電話：40852458；火警電話：81885119。
四、響應(yīng)機(jī)制
1．建立火情報告制度
林區(qū)工作人員群眾、護(hù)林員、防火檢查人員等，一旦發(fā)現(xiàn)火情，應(yīng)立即報告村委會和鎮(zhèn)政府，并積極參加撲救。
2．村接到火情報告后，應(yīng)立即組織本村應(yīng)急小分隊撲救，同時報告鎮(zhèn)政府值班室，并通知鄰近村援助。
3．鎮(zhèn)政府接到火情報告后：
（1）立即通知龍河鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊趕赴火場，通知鄰近村組織人員增援，并報告區(qū)森林防火指揮部。
（2）到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后，立即成立現(xiàn)場撲火指揮組，組長由行政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為林業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)工作負(fù)責(zé)人、應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人、本村指導(dǎo)組、本村書記村長及工作人員，現(xiàn)場指揮組原則上設(shè)在最適合指揮的地方，設(shè)立醒目警戒標(biāo)志。
（3）指揮組在全面掌握火場的地形地貌和自然、社會情況、撲火人員數(shù)量、裝備、給養(yǎng)情況等的基礎(chǔ)上，及時快捷的制定撲救方案和后勤保障措施。
（4）根據(jù)火場現(xiàn)狀、火情發(fā)展趨勢，設(shè)立現(xiàn)場指揮員，由指揮員帶領(lǐng)撲火隊員分赴火場執(zhí)行撲火方案。
（5）現(xiàn)場撲火指揮組要隨時向區(qū)護(hù)林防火指揮部報告火情和組織撲火情況，接受區(qū)護(hù)林防火指揮部的統(tǒng)一指揮。
五、其他
（一）嚴(yán)格獎懲制度，對于在撲救森林火災(zāi)中服從命令，忠于職守，英勇?lián)岆U的有功人員，各級要分別給予表彰和獎勵；對于因失職，見火不救，見火警不報，造成森林火災(zāi)重大損失的，要根據(jù)情節(jié)，給予處罰。
（二）嚴(yán)禁組織老、弱、病、殘、孕和中小學(xué)生上山撲火。
（三）參加撲火人員所產(chǎn)生的費用按《森林防火條例》第二十條及區(qū)級部門有關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。
（四）因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷，致殘或者犧牲的，按《森林防火條例》第二十六條規(guī)定辦理。
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重慶市長壽區(qū)龍河鎮(zhèn)人民政府
2022年8月15日
