| [ 索引號 ] | 115002210093048792/2021-00041 | [ 發文字號 ] | 萬順府發〔2021〕28號 |
| [ 主題分類 ] | 農業、畜牧業、漁業 | [ 體裁分類 ] | 其他 |
| [ 發布機構 ] | 長壽區萬順鎮 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2021-07-13 | [ 發布日期 ] | 2021-07-14 |
重慶市長壽區萬順鎮人民政府關于印發《萬順鎮水產養殖用投入品專項整治 三年行動實施方案》的通知
各村(居)民委員會,鎮屬有關部門:
根據重慶市農業農村委員會辦公室《關于印發重慶市水產養殖用投入品專項整治三年行動實施方案的通知》(渝農辦發〔2021〕65號)、重慶市長壽區農業農村委員會辦公室《關于印發長壽區水產養殖用投入品專項整治三年行動實施方案的通知》(長壽農發〔2021〕80號)文件精神,我鎮制定了《萬順鎮水產養殖用投入品專項整治三年行動實施方案》。現印發你們,請對照落實,確保相關工作任務全面完成。
重慶市長壽區萬順鎮人民政府
2021年7月13日
萬順鎮水產養殖用投入品專項整治三年行動實施方案
為進一步加強水產養殖用獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品監督管理,依法打擊生產、進口、經營和使用假、劣水產養殖用獸藥、飼料和飼料添加劑等違法行為,保障水產品質量安全,加快推進水產養殖綠色發展,特制定本方案。
一、工作目標
對全鎮從事水產養殖用投入品生產、進口、經營和使用等環節市場主體的有關情況進行摸底調查,健全基礎數據庫,同步開展綜合整治,有效規范水產養殖用投入品生產、經營、使用行為,提升水產養殖用投入品監管能力,確保水產品食用安全。
二、工作任務
(一)開展普法宣傳教育
通過新聞媒體、培訓學習,張貼宣傳資料和發放明白紙等多種形式,廣泛宣傳水產養殖用投入品監管及整治行動要求,增強投入品生產經營企業和水產養殖業主的守法意識,營造各方面共同促進水產養殖用投入品規范管理的良好社會氛圍,努力構建水產養殖用投入品規范生產、經營和使用的新秩序、新格局。重點宣講:水產養殖用投入品,應當按照獸藥、飼料和飼料添加劑管理的,無論冠以“XX劑”的名稱,均應依法取得相應生產許可證和產品批準文號,方可生產、經營和使用。用于預防、治療、診斷水產養殖動物疾病或者有目的地調節水產養殖動物生理機能的物質,應按獸藥監督管理;經工業化加工、制作的供水產養殖動物食用的產品以及在水產養殖用飼料加工、制作、使用過程中添加的少量或者微量物質,應按《飼料和飼料添加劑管理條例》相關規定進行管理。加大整治行動的宣傳力度,提高社會知曉率和參與度,設立舉報電話：023-40405620,發動公眾積極參與,形成社會齊抓共管的良好氛圍。
(二)強化生產企業監管
對轄區內水產養殖用投入品生產企業開展全面普查,詳細了解企業生產經營情況;督促生產企業按照《獸藥管理條例》《飼料和飼料添加劑管理條例》相關規定取得許可證明文件,合法生產經營;建立健全水產養殖用投入品生產企業基礎數據庫,并實行動態管理。對照《獸藥生產質量管理規范》《飼料質量安全管理規范》相關規定,重點檢查:是否超出許可范圍生產“XX劑”等產品;是否在水產養殖用獸藥中非法添加國家禁止使用的藥品和其它化合物;是否生產擅自改變組方的水產養殖用獸藥,生產假、劣水產養殖用獸藥;是否未經審查批準發布水產養殖用獸藥廣告;是否在飼料和飼料添加劑生產過程中使用的原料不符合規定、產品有預防或者治療動物疾病作用的說明或者宣傳等情況。
(三)加大經營主體檢查
全面普查轄區內所有從事水產養殖用投入品的經營企業和門店,建立健全基礎數據庫。督促嚴格執行《獸藥經營質量管理規范》和《飼料質量安全管理規范》,重點檢查:是否經營假、劣水產養殖用獸藥;是否經營未附具二維碼標識的獸藥;是否經營未取得許可證明文件的水產養殖用飼料和飼料添加劑。
關注三種制劑,落實獸藥監督管理規定。市售所謂“水質改良劑”“底質改良劑”“微生態制劑”等產品中,用于預防、治療、診斷水產養殖動物疾病或者有目的地調節水產養殖動物生理機能的,應按照獸藥監督管理。
(四)實施養殖主體管理
全面普查轄區內的水產養殖企業、家庭農場和專業合作社,及時更新水產品養殖場信息數據庫;切實加大對從業人員的政策宣傳、技術指導和培訓服務,按照“水產養殖用投入品白名單”(以下簡稱“白名單”)要求,引導水產養殖主體依法規范使用水產養殖用投入品,拒絕購買使用“白名單”以外的水產養殖投入品。
開展投入品使用專項檢查行動,督促養殖主體主動使用合法水產養殖用投入品,重點檢查:是否購買和使用“白名單”以外的投入品;是否購買和使用禁用藥品及其他化合物、停用獸藥、人用藥、原料藥、農藥和未賦二維碼的獸藥;是否購買禁用的、無產品標簽、生產許可證、質量標準、質量檢驗合格證等信息的飼料和飼料添加劑;是否執行休藥期;是否建立養殖生產記錄、規范處置藥品包裝廢棄物等。
(五)加大抽樣監測力度
根據漁業實際情況和監管重點,科學合理制定水產養殖用投入品質量抽檢計劃和獸藥殘留監控計劃,加大生產經營環節水產養殖用投入品質量抽檢力度,開展使用環節水產養殖用投入品質量風險監測,增加養殖水產品獸藥殘留監測數量和擴大覆蓋范圍。創新監督抽檢工作機制,對重點監管對象實施跟蹤抽檢和定向抽檢,提高監測工作的客觀性和針對性。將現場檢查和抽樣檢測相結合,通過檢查發現案件線索,對涉嫌違法的產品抽樣檢測,有針對性地采取監管措施,提升監管實效。
(六)嚴厲打擊不良行為
依法、依職能,加大對生產、進口、經營和使用假劣水產養殖用獸藥,以及未取得許可證明文件的水產養殖用飼料、飼料添加劑,使用禁用藥品及其他化合物、停用獸藥、人用藥、原料藥和農藥等違法行為執法查處,重點查處故意以所謂“非藥品”“動保產品”“水質改良劑”“底質改良劑”“微生態制劑”等名義生產、經營和使用假獸藥,逃避獸藥監管的違法行為,涉嫌違法犯罪的,依法移送司法機關處理。
堅持疏堵結合,加強對水產養殖投入品使用環節的指導和監管,積極開展“白名單”和“水產用藥明白紙”的宣傳和培訓,普及規范用藥法律和知識,科學指導養殖戶選購和使用水產養殖用投入品,合理用藥,嚴格執行獸藥休藥期規定。加大對生產銷售假劣獸藥和地下“黑窩點”的排查力度,依法堅決搗毀制假售假窩點。積極為獸藥、飼料和飼料添加劑生產、經營企業提供服務,加強法律普及和政策宣傳,提升養殖者規范用藥意識,發揮相關社團自律作用,引導相關企業規范生產、經營。
三、時間安排
(一)宣傳發動階段
制定3年工作行動方案,通過新聞媒體、張貼宣傳資料和發放明白紙等方式,廣泛宣傳專項整治行動內容。細化工作措施,落實屬地責任。各水產養殖用投入品生產、經營和使用單位自查自糾,對照行動方案,清理存在的問題和風險點,自我整改規范。
(二)摸底排查階段
各村(社區)對水產養殖投入品實行拉網式摸底排查,分類匯總情況,開展會商研討,分析問題成因,提出整改措施,形成摸底排查情況報告和水產養殖用投入品生產、經營、使用各環節市場主體基礎數據庫,并報鎮政府。
(三)全面整治階段
根據摸底排查情況,針對重點區域、重點產品和重點對象,集中時間、集中力量對水產養殖用投入品生產、經營、使用環節進行整治,集中查處生產、進口、經營和使用假、劣水產養殖用獸藥、飼料和飼料添加劑等違法行為。
(四)鞏固提升階段
深入開展專項整治“回頭看”工作,系統梳理專項整治工作取得的進展和成效,客觀分析存在的問題,研究提出下一步治理工作重點。總結治理工作中的好經驗、好做法,積極探索行之有效的監管制度,著力構建長效機制,切實提高水產養殖用投入品監管能力和水平。
四、職責分工
(一)鎮綜合執法大隊、各職能部門:負責對生產、進口、經營和使用水產養殖用投入品的監管,對生產、進口、經營和使用假劣水產養殖用獸藥,以及未取得許可證明文件的水產養殖用飼料、飼料添加劑,使用禁用藥品及其他化合物、停用獸藥、人用藥、原料藥和農藥等違法行為執法查處。對抽檢發現的不合格產品立案查處,嚴厲打擊違法違規行為。
(二)鎮產業發展服務中心:負責對從業人員的政策宣傳(張貼宣傳資料、發放明白紙等)、技術指導和培訓服務;會同鎮綜合執法大隊對普查情況進行抽查,建立普查數據庫。
(三)村(社區):負責轄區內從事水產養殖用投入品的生產企業、經營企業和門店及水產養殖企業、家庭農場和專業合作社的普查工作。開展日常檢查巡查,發現違法線索及時上報鎮綜合執法大隊。
五、工作要求
(一)強化組織領導
要提高政治站位,從保障水產品食用安全和推動生態文明建設的高度,深刻認識開展水產養殖用投入品專項整治行動的重大意義。鎮綜合執法大隊、鎮產業發展服務中心和各村(社區)要按照職責分工狠抓落實,確保整治工作取得實效。
(二)強化督導檢查
鎮政府將專項整治三年行動納入考核內容。2021年9月底前,各村(社區)應對轄區內從事水產養殖用投入品生產、進口、經營和使用等環節市場主體進行全面普查,建立基礎信息數據庫并上報鎮政府。鎮政府利用監督抽查、飛行檢查、暗查暗訪、投訴舉報等監督手段,積極發現問題線索,依法依規查處,對于情節嚴重、影響惡劣的重大案件,會同有關部門采取掛牌督辦、集中辦案、聯合查案等形式進行嚴懲重處并予以公開曝光。
