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為貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國生物安全法》《重慶市動物防疫條例》《重慶市養(yǎng)犬管理條例》等法律法規(guī)，按照《重慶市無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法》《重慶市動物疫病強制免疫計劃（2023—2025年）》《重慶市長壽區(qū)防治動物重大疫病指揮部辦公室關于印發(fā)長壽區(qū)2025年春季動物疫病綜合防控行動方案的通知》等文件要求，切實做好2025年春季動物疫病綜合防控工作，有效預防和控制當前復雜嚴峻的口蹄疫、非洲豬瘟等重大動物疫病和高致病性禽流感、犬只狂犬病等人畜共患病，結合當前區(qū)內及我鎮(zhèn)動物疫情形勢和生產流通狀況，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹習近平總書記關于加強國家生物安全風險控制和治理體系建設重要指示精神，全面落實中央農村工作會議、全國農業(yè)農村廳局長會議部署和市委、市政府工作要求，按照“保供固安全、振興暢循環(huán)”的工作定位，堅持“人病獸防、關口前移，預防為主、應免盡免”的原則，扎實開展動物疫病強制免疫，深入落實動物疫病綜合防控措施，切實筑牢動物防疫屏障，保障畜牧業(yè)發(fā)展安全、畜產品質量安全和公共衛(wèi)生安全。

二、行動目標

（一）高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、犬只狂犬病的群體免疫密度常年保持在90%以上，應免畜禽免疫密度達到100%，免疫抗體合格率常年保持在70%以上，建立有效免疫屏障。

（二）非洲豬瘟、口蹄疫、小反芻獸疫等重大動物疫病以及高致病性禽流感、狂犬病、布魯氏菌病、牛結核病等人畜共患傳染病有效控制，不發(fā)生區(qū)域性動物疫情。

（三）對畜禽存欄及動物疫病的普查面達到100%，畜禽養(yǎng)殖圈舍消毒面達到100%，發(fā)現重大動物疫病報告率和處置率達到100%。

三、行動時間

全鎮(zhèn)春防行動時間統(tǒng)一定為3月5日—4月25日。分六個階段進行：3月5日至3月20日為組織發(fā)動、防疫技術培訓和防疫物資準備階段；3月21日至4月15日為集中免疫消毒行動階段；4月16日至4月20日為查漏補防階段；4月21日至4月25日為檢查考核和春防總結階段；4月26日至5月11日為自主監(jiān)測送樣階段；5月12日至5月20日為迎接區(qū)級抽樣監(jiān)測檢查。

四、行動內容

堅持常年防疫與季節(jié)防疫相結合，在抓好常年防疫工作的基礎上，按照“動物防疫工作地方政府負總責，生產經營者承擔主體責任，相關部門各負其責”的要求，集中抓好以下六項重點工作。

（一）抓好宣傳普查。各村居及產業(yè)發(fā)展服務中心要通過微信、廣播、電視等多種媒介，大力宣傳《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國生物安全法》《重慶市養(yǎng)犬管理條例》等法律法規(guī)，大力營造春防工作氛圍；全方位多角度宣傳解讀養(yǎng)殖場（戶）強制免疫“先打后補”政策，大力宣傳在取得“動物防疫條件合格證”的規(guī)模養(yǎng)殖場全面推行強制免疫“先打后補”，并指導中小養(yǎng)殖場及養(yǎng)殖大戶規(guī)范防疫管理積極申請實行強制免疫“先打后補”（從2023年1月1日起，所有取得“動物防疫條件合格證”的規(guī)模養(yǎng)殖場原則上不再發(fā)放強制免疫病種疫苗），不斷增強養(yǎng)殖場（戶）防疫主體責任意識，逐步實現強制免疫自主化和獸醫(yī)防疫服務社會化目標；開展非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、狂犬病、布魯氏菌病、牛結核病等動物疫病防控知識宣傳培訓，不斷提升養(yǎng)殖戶防疫技術水平；規(guī)范養(yǎng)犬人行為、倡導文明養(yǎng)犬、依法養(yǎng)犬，配合公安部門指導并協助辦理養(yǎng)犬登記；廣泛宣傳《生豬產業(yè)相關人員動物防疫行為規(guī)范》（見附件1），指導養(yǎng)殖場戶加強生物安全管理，增強人員生物安全防范意識，嚴格落實各項防控措施。集中開展動物疫情普查，動態(tài)更新畜禽檔案，準確掌握養(yǎng)殖情況。普查時發(fā)現重大動物疫病的，要依法依規(guī)及時處置和上報；普查時發(fā)現仔豬流行性腹瀉、豬鏈球菌病、豬丹毒、沙門氏菌病、禽白血病、豬偽狂犬病和兔病毒性出血癥（兔瘟）等畜禽常見多發(fā)病的要及時上報，并督促指導養(yǎng)殖場戶及時采取切實有效的防治措施；要強化對牛羊“兩病”開展疫情普查，特別要對有流產史的牛羊進行重點監(jiān)測排查和陽性凈化處置。

（二）抓好強制免疫。強制免疫是動物防疫的基礎性工作。各村居要嚴格按照《重慶市動物疫病強制免疫計劃（2023—2025年）》，對高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、狂犬病4種動物疫病實施強制免疫。強制免疫實行分類管理，對規(guī)模養(yǎng)殖場，要督促其做好常年程序化免疫，指導做好強制免疫“先打后補”工作；對散養(yǎng)戶，產業(yè)發(fā)展服務中心要指導村居組織落實好春防集中免疫與定期補免，指導散養(yǎng)戶在基層獸醫(yī)指導下自行免疫，確無能力自行免疫的可由村防疫員“代行免疫”；要根據轄區(qū)動物疫病流行情況，指導養(yǎng)殖場戶自行開展豬瘟、雞新城疫和高致病性豬藍耳病免疫；區(qū)畜牧獸醫(yī)事務中心統(tǒng)一采購豬瘟、雞新城疫疫苗，各村居對散養(yǎng)戶實施豬瘟和雞新城疫集中免疫。我鎮(zhèn)作為一般管理區(qū)對犬只繼續(xù)采取政府組織、村防疫員實施的春秋集中“代行免疫”機制，每月定期在最后二天由業(yè)主帶犬只到動物檢疫申報點處，開展補免服務；同時要加強犬只免疫證明發(fā)放的監(jiān)督管理、積極協助公安部門對犬只登記管理。所有實施強制免疫病種要做到“應免盡免、不留空檔”，確保免疫密度和質量，構筑有效免疫屏障。參與春防的人員必須嚴格遵守《農村散養(yǎng)畜禽免疫注意事項》（見附件2），做好畜禽標識佩戴、農村散養(yǎng)戶《動物免疫證明》填發(fā)和《防疫檔案》建立等工作。免疫結束后，采取送樣監(jiān)測和區(qū)動物疫病預防控制中心（以下簡稱區(qū)疫控中心）隨機抽樣監(jiān)測相結合的方式，在5月30日前全面完成畜禽免疫效果監(jiān)測評價工作，對漏免、補欄和免疫抗體不達標畜禽及時進行補免，確保免疫效果。同時，區(qū)疫控中心要加強對規(guī)模養(yǎng)殖場（包括“先打后補”養(yǎng)殖場）免疫效果監(jiān)測與評價，確保免疫效果。

（三）抓好消毒滅源。春防期間集中開展一輪大清洗、大消毒行動。要壓實生產經營者清洗消毒的主體責任，一是對全鎮(zhèn)養(yǎng)殖場（戶）、畜禽及畜禽產品交易市場、屠宰場以及運輸車輛、生產加工區(qū)、辦公生活區(qū)在春防階段集中開展一輪清洗消毒工作，最大限度控制病原微生物面源污染。二是督促養(yǎng)殖、屠宰、運輸、市場、無害化處理等重點環(huán)節(jié)、重點場所、重點區(qū)域做好常態(tài)化日常消毒工作，切斷動物疫病傳播途徑，凈化養(yǎng)殖環(huán)境；在疫病高發(fā)季節(jié)，要加大消毒頻次，擴大消毒范圍，做好全覆蓋應急消毒，降低動物疫病發(fā)生風險。各村居要以村為單位統(tǒng)一建立散養(yǎng)戶消毒臺賬，指導規(guī)模場自行建立消毒檔案，詳細記錄消毒藥品種、濃度、消毒時間、消毒范圍、消毒面積等信息。

（四）抓好防疫監(jiān)管。要嚴格按照“衛(wèi)生評估、風險分級、量化監(jiān)督、痕跡管理”要求，落實包片獸醫(yī)和掛牌獸醫(yī)對養(yǎng)殖場戶進行精細化巡查監(jiān)管責任，督促指導養(yǎng)殖業(yè)主嚴格落實強制免疫、檢測、養(yǎng)殖檔案建立、定期消毒、動物調運備案、調入動物落地報告、隔離觀察、調出動物申報檢疫、疫情報告、病死畜禽無害化處理等法定義務和主體責任。要重點突出“兩場”（規(guī)模場和種畜禽場）監(jiān)管，嚴格落實調入畜禽隔離觀察和抗原抗體監(jiān)測、人流物流車流管控、日常滅蚊滅蠅滅鼠、完善動物防疫條件等生物安全閉環(huán)管理措施，嚴密防范疫病傳入傳播，嚴防疫情發(fā)生；要加大執(zhí)法力度，嚴厲查處非法調運、不按規(guī)定進行免疫接種、不報告疫情、不建立防疫制度、不落實防疫措施、不接受防疫監(jiān)督等行為。

（五）抓好疫病凈化。產業(yè)發(fā)展服務中心要以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場為核心，以垂直傳播性動物疫病、人畜共患傳染病和重大動物疫病為重點，按照動物凈化管理體制機制，集成示范綜合技術措施，扎實推進布魯氏菌病、牛結核病等人畜共患傳染病和非洲豬瘟、豬偽狂犬病等動物疫病凈化，鼓勵有意向有能力的種畜禽場和大型規(guī)模養(yǎng)殖場積極申報創(chuàng)建動物疫病凈化場。

（六）強化產地檢疫。產業(yè)發(fā)展服務中心官方獸醫(yī)嚴格落實遵守動物檢疫申報點工作職責、動物檢疫申報制度、官方獸醫(yī)行為規(guī)范等制度；要按照《產地檢疫系統(tǒng)操作規(guī)范》操作“智慧動監(jiān)”系統(tǒng)，規(guī)范出具《動物檢疫證明》。督促指導養(yǎng)殖場戶依法依規(guī)申報檢疫。進一步加強檢疫出證管理，出證前要認真查驗動物健康狀況、防疫檔案、畜禽耳標、運輸車輛備案與消毒憑證、疫病檢測合格報告等相關要件，認真落實基于監(jiān)（檢）測或風險評估報告基礎上的產地檢疫制度。對未經免疫、免疫超過有效期、免疫抗體水平不達標或風險評估不合格的，嚴禁出具檢疫證明。對市外調入再飼養(yǎng)的畜禽，強化落地報告、隔離觀察、采樣送檢、檢疫合格后混群飼養(yǎng)。