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??????2024年全鎮(zhèn)消防工作要點(diǎn)

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為預(yù)防火災(zāi)事故，加強(qiáng)消防安全工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《2024年全區(qū)消防工作要點(diǎn)》（渝長(zhǎng)防發(fā)〔2024〕2號(hào)），特制定本工作要點(diǎn)。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)市委六屆二次、三次、四次全會(huì)精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，牢牢把握穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)固安、改革突破、惠民強(qiáng)企工作導(dǎo)向，以消防安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為抓手，壓實(shí)工作責(zé)任、實(shí)施除患攻堅(jiān)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、深化數(shù)字賦能，精準(zhǔn)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，全年城鄉(xiāng)火災(zāi)起數(shù)、亡人數(shù)同比下降10%，有效防范較大火災(zāi)事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）壓實(shí)工作責(zé)任，提升消防安全防控能力。

1﹒落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。貫徹《重慶市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，落實(shí)黨委、政府定期研究消防安全、消防部門(mén)定期報(bào)告的“雙定期”機(jī)制；統(tǒng)籌制定政府領(lǐng)導(dǎo)干部消防安全責(zé)任清單和年度重點(diǎn)任務(wù)清單；定期組織消防安全督查檢查，及時(shí)研究解決消防安全重大問(wèn)題；開(kāi)展年度消防工作檢查，檢查結(jié)果納入平安建設(shè)和綜合考核范疇。

2﹒強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。落實(shí)“三管三必須”原則，持續(xù)開(kāi)展行業(yè)消防安全“四個(gè)一”活動(dòng)（每季度一次形勢(shì)研判，每年一次排查整治、一次明查暗訪(fǎng)、一次集中約談培訓(xùn)）。規(guī)建環(huán)辦依法依規(guī)開(kāi)展建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管；長(zhǎng)壽湖派出所依法依規(guī)開(kāi)展消防監(jiān)督工作，并納入績(jī)效考評(píng)、督導(dǎo)檢查等范疇；派出所、規(guī)建環(huán)辦、應(yīng)急辦、長(zhǎng)壽湖市場(chǎng)監(jiān)管所等部門(mén)落實(shí)電氣焊作業(yè)全鏈條管理規(guī)定，嚴(yán)厲打擊違規(guī)電氣焊作業(yè)行為；長(zhǎng)壽湖派出所、長(zhǎng)壽湖市場(chǎng)監(jiān)管所、鎮(zhèn)執(zhí)法辦等部門(mén)建立消防產(chǎn)品聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。

3﹒提升綜合協(xié)調(diào)效能。加強(qiáng)協(xié)助配合鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)，推進(jìn)消防安全綜合監(jiān)管，完善議事協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)工作調(diào)度，整合工作力量，統(tǒng)籌有關(guān)部門(mén)共同抓好火災(zāi)防控工作；健全火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控、定期調(diào)度晾曬、典型案例復(fù)盤(pán)、考核問(wèn)責(zé)的火災(zāi)防控工作機(jī)制，完善信息共享、情況通報(bào)、執(zhí)法協(xié)作、會(huì)商研判等運(yùn)行機(jī)制，形成火災(zāi)防控工作合力。

4﹒嚴(yán)格火災(zāi)追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)造成亡人及重大社會(huì)影響的火災(zāi)事故，第一時(shí)間召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)警示教育會(huì)，依法依規(guī)開(kāi)展調(diào)查處理，查清原因、查明責(zé)任、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，并對(duì)火災(zāi)事故整改措施和處理情況進(jìn)行核查評(píng)估。健全火災(zāi)事故調(diào)查處理機(jī)制，嚴(yán)厲打擊涉火違法違規(guī)違紀(jì)行為。

（二）強(qiáng)化社會(huì)共治，構(gòu)建全民消防良好格局。

5﹒強(qiáng)化單位自主管理。持續(xù)推動(dòng)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)和賓館飯店等重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。指導(dǎo)社會(huì)單位落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患“自知、自查、自改”、公示承諾、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防控制室人員持證上崗等制度，督促火災(zāi)高危單位落實(shí)年度消防安全評(píng)估制度，投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

6﹒加大消防培訓(xùn)力度。分行業(yè)開(kāi)展醫(yī)療、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人消防知識(shí)、消防技能培訓(xùn)。督促各類(lèi)社會(huì)單位落實(shí)消防安全培訓(xùn)、演練制度，強(qiáng)化重點(diǎn)崗位人員技能培訓(xùn)，定期組織全員集中培訓(xùn)、開(kāi)展滅火和疏散逃生演練。

7﹒深化消防知識(shí)宣傳。開(kāi)展宣傳“五進(jìn)”工作，常態(tài)化“走街串巷話(huà)消防”“119”消防宣傳月等活動(dòng)，廣泛宣傳普及消防安全常識(shí)。統(tǒng)籌用好消防志愿者、網(wǎng)格員等宣傳隊(duì)伍，發(fā)揮各類(lèi)宣傳平臺(tái)作用，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)消防安全意識(shí)。

8﹒用好社會(huì)多元力量。鼓勵(lì)采取購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)方式，聘請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防專(zhuān)家參與隱患排查整治、消防知識(shí)培訓(xùn)和消防安全評(píng)估工作。培育壯大消防設(shè)施維保等技術(shù)服務(wù)力量，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提升執(zhí)業(yè)水平。推動(dòng)供電、供氣、外賣(mài)、寄遞等企業(yè)組織員工加入消防志愿組織，融合開(kāi)展上門(mén)入戶(hù)宣傳提示。完善消防安全“吹哨人”制度，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)群眾查找身邊火災(zāi)隱患。

（三）堅(jiān)持除險(xiǎn)固安，深化火災(zāi)隱患集中整治。

9﹒加強(qiáng)消防安全風(fēng)險(xiǎn)研判評(píng)估。分行業(yè)開(kāi)展年度消防安全風(fēng)險(xiǎn)研判評(píng)估，精準(zhǔn)提出針對(duì)性防范對(duì)策措施。強(qiáng)化研判評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，完善火災(zāi)防控機(jī)制，實(shí)施針對(duì)性治理，適時(shí)發(fā)布預(yù)警提示，持續(xù)提升各行業(yè)火災(zāi)防控能力。

10﹒深化高層建筑消防安全治理。緊緊圍繞查隱患、抓整改、補(bǔ)短板、建機(jī)制、壓責(zé)任等重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)開(kāi)展?jié)L動(dòng)排查，梳理更新隱患清單，制定整改計(jì)劃，限時(shí)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)；壓實(shí)高層建筑消防安全管理責(zé)任，推廣應(yīng)用“高樓消防碼”，健全落實(shí)消防設(shè)施維保、生命通道保暢、用電用氣安全等日常管理機(jī)制，切實(shí)鞏固整治成效，提升全區(qū)高層建筑抗御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)能力。

11﹒強(qiáng)化廠(chǎng)房庫(kù)房火災(zāi)隱患整治。緊盯“廠(chǎng)中廠(chǎng)”、郵件快件處理場(chǎng)所等重點(diǎn)對(duì)象，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬、問(wèn)題清單，“一企一策”進(jìn)行整治；同步開(kāi)展大培訓(xùn)、大執(zhí)法、大督查、示范創(chuàng)建、數(shù)字賦能行動(dòng)，著力解決企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、隱患排查整治不到位、長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全等問(wèn)題，切實(shí)提升廠(chǎng)房庫(kù)房消防安全整體水平。

12﹒強(qiáng)化重點(diǎn)對(duì)象火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控。扎實(shí)開(kāi)展消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)，聚焦“九小場(chǎng)所”、多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營(yíng)和人員密集場(chǎng)所，開(kāi)展大排查、大整治、大曝光、大演練、大約談、大督導(dǎo)。針對(duì)養(yǎng)老院、醫(yī)院等“大單位”，超市、沿街店鋪等“小場(chǎng)所”，儲(chǔ)能電站等“新業(yè)態(tài)”，加強(qiáng)日常消防檢查，持續(xù)開(kāi)展消防設(shè)施大排查、突出問(wèn)題大執(zhí)法。深入開(kāi)展醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)對(duì)象消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，強(qiáng)力推進(jìn)未經(jīng)消防驗(yàn)收、擅自改變使用性質(zhì)遺留問(wèn)題大起底，堅(jiān)決防范化解火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（四）做實(shí)基層治理，完善末端火災(zāi)防控體系。

13﹒加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)。貫徹落實(shí)區(qū)政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層消防治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（長(zhǎng)壽府辦發(fā)〔2022〕88號(hào)）文件要求，將消防工作深度融入黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理“一中心四板塊一套網(wǎng)格”體系，結(jié)合實(shí)際設(shè)置消防管理（救援）崗位，制定崗位工作任務(wù)清單，健全工作運(yùn)行機(jī)制，做到“有崗位、有人員、有職責(zé)、有考核”。

14﹒落實(shí)基層消防監(jiān)管機(jī)制。融合運(yùn)用“執(zhí)法+監(jiān)督”一體化系統(tǒng)，規(guī)范消防委托（賦權(quán)）執(zhí)法行為，持續(xù)開(kāi)展執(zhí)法“清零”行動(dòng)。推動(dòng)公安派出所按標(biāo)準(zhǔn)確立消防安全檢查單位，依法依規(guī)開(kāi)展消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育和消防委托執(zhí)法。強(qiáng)化消防安全網(wǎng)格化管理服務(wù)，推進(jìn)防火巡查深度融入一體化治理智治平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)隱患閉環(huán)整治，做實(shí)信息上報(bào)、消防宣傳、初火撲救等工作。

15﹒提升基層消防監(jiān)管能力。組織開(kāi)展消防工作相關(guān)負(fù)責(zé)人、消防管理（救援）崗位人員、村（居）委會(huì)消防管理干部、網(wǎng)格員以及公安派出所專(zhuān)兼職民警等基層消防力量集中輪訓(xùn)，持續(xù)將消防知識(shí)納入社區(qū)“夢(mèng)想課堂”和“農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)項(xiàng)目”。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)部門(mén)和單位要全面落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)要求，將消防工作擺在更加突出位置，落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，強(qiáng)化保障，不斷提升消防安全治理能力和水平，堅(jiān)決確保火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。有關(guān)部門(mén)和單位要結(jié)合工作實(shí)際，將消防安全工作與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同研究、同部署、同落實(shí)，建立重點(diǎn)任務(wù)清單，明確工作要求和完成時(shí)限，定期進(jìn)行梳理盤(pán)點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作打表推進(jìn)、按期完成。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)考評(píng)。對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)、重點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢的有關(guān)部門(mén)和單位，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和警示約談；對(duì)發(fā)生較大或有影響火災(zāi)事故的，嚴(yán)格依法依規(guī)依紀(jì)倒查追責(zé)。