重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)三峽工程重慶庫區(qū)解決移民遺留問題暫行辦法的通知（渝辦[2008]23號）
大中小有關區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關部門、有關單位：
《三峽工程重慶庫區(qū)解決移民遺問題暫行辦法》已經(jīng)2008年4月21日市人民政府每6次常務會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二00八年四月三十日
三峽工程重慶庫區(qū)解決移民
遺問題暫行辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《財政部關于三峽水庫庫區(qū)基金有關問題的通知》（財綜[2007]69號）精神，結合我市三峽庫區(qū)工作實際，制定本暫行辦法。
第二條 解決移民遺留問題特指對三峽工程重慶庫區(qū)城鎮(zhèn)移民進行暫行辦法。
第三條 本暫行辦法適用于三峽工程重慶庫區(qū)置的簽訂搬適安置銷號同且生活困難的淹沒農(nóng)轉(zhuǎn)非移民、城鎮(zhèn)適建新址占地移民、城鎮(zhèn)淹沒搬遷居民移民和淹沒企業(yè)失業(yè)職工移民。
第四條 移民遺留問題應堅持以人為本，以解決移民生活困難為重點，逐步提高移民綜合素質(zhì)，改善移民生產(chǎn)生活條件，促進移民安穩(wěn)致富。
- 基本原則
（一）突出重點。主要解決移民的生活困難問題。
（二）移民受益。盡量做到移民直接受益。
（三）區(qū)別對待。不搞普照惠制。
（四）透明操作。堅持公開、公平、公正，接受監(jiān)督。
第二章 方 式
第六條 解決移民遺留問題的方式困難補助、特殊救濟、就業(yè)培訓、項目扶持。
第七條 困難補助。生活困難的淹沒農(nóng)轉(zhuǎn)非移民、城鎮(zhèn)遷建新址占地移民、城鎮(zhèn)淹沒搬遷居民移民、淹沒企業(yè)失業(yè)職工移民家庭可申請困難補助。采取戶主申請，村（居）民委員會核實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）初審，張榜公示，區(qū)縣（自治縣）移民部門會同財政、民政部門審核，區(qū)縣（自治縣）人民政府審定。根據(jù)家庭移民人數(shù)和困難程度，給予適當困難補助，每戶每年不超過2000元。對象一年一核定。
第八條 特殊救濟。移民家庭困難重慶疾病或遭受自然災害等原因，生活特別困難的；子女上學經(jīng)濟特別困難的，可申請?zhí)厥饩葷２扇糁魃暾垼澹ň樱┟裎瘑T會調(diào)查核實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）初審，張榜公示，區(qū)縣（自治縣）人民政府審定。符合條件的對象給予特殊救濟，每戶每年不超過2000元。
第九條 就業(yè)培訓。對有勞動能力而未就業(yè)的適齡移民進行就業(yè)技能培訓，資助移民家庭中的新增勞動力完成中職學歷教育，資助職業(yè)介紹服務。就業(yè)培訓工作由區(qū)縣（自治縣）人民政府負責統(tǒng)籌安排，移民部門會同財政、勞動保障、農(nóng)業(yè)等部門組織實施。區(qū)縣（自治縣）培訓對象較少或?qū)I(yè)性較強的培訓項目，可由市移民局統(tǒng)一組織培訓。
第十條 項目扶特。主要對移民社區(qū)公益性項目建設、開發(fā)就業(yè)崗位的項目等給予適當補助。扶持項目由業(yè)主申報，區(qū)縣（自治縣）移民部門會同財政、勞動保障等部門審核，報區(qū)縣（自治縣）人民政府審批后，由業(yè)主組織實施。
第三章 資 金
第十一條 解決移民遺留問題的資金，在中央財政預算設立的三峽水庫庫區(qū)基金中安排。
第十二條 解決移民遺留問題資金預算管理
（一）根據(jù)國家下達的三峽工程重慶庫區(qū)解決移民遺留問題資金額度，95%按移民人數(shù)比例切塊分配到區(qū)縣（自治縣），由區(qū)縣（自治縣）包干使用；市級統(tǒng)籌5%，統(tǒng)籌部分主要用于市、區(qū)縣（自治縣）組織實施的移民培訓和市政府批準的其他項目。區(qū)縣（自治縣）移民人數(shù)核定，每兩年調(diào)整一次。
（二）解決三峽庫區(qū)移民遺留問題資金，由市財政部門撥付區(qū)縣（自治縣）財政部門開設的“三峽庫區(qū)基金”專戶，專賬核算。
（三）困難補助和特殊救濟資金，由區(qū)縣（自治縣）財政部門直接撥付到移民家庭或個人，通過銀行卡方式發(fā)放，實行一戶或一人一卡。
（四）就業(yè)培訓和項目扶持資金，由區(qū)縣（自治縣）財政直接撥付到項目實施單位。
（五）市級統(tǒng)籌資金安排，由市移民、財政部門編制方案，報市政府審定后，由市財政部門直接撥付到項目組織實施單位。
第十三條 解決移民遺留問題資金實行年度決算。每年年終，區(qū)縣（自治縣）財政部門將本年度資金使用情況報告同級政府，編制列入財政總決算。
- 管 理
第十四條 解決移民遺留問題實行“市政府統(tǒng)一領導，區(qū)縣（自治縣）人民政府具體負責”的管理體制。
第十五條 移民在庫區(qū)區(qū)縣（自治縣）內(nèi)安置的（含淹沒中央、市直屬企業(yè)失業(yè)職工移民）按屬地管理原則組織實施；出區(qū)縣（自治縣）在市內(nèi)庫區(qū)區(qū)縣（自治縣）的安置的，由戶籍所在地組織實施；出區(qū)縣（自治縣）在市內(nèi)庫區(qū)區(qū)縣（自治縣）外安置的，由遷出地組織實施。
第十六條 有下列情況之一的，不得納入解決移民遺問題對象。
（一）經(jīng)濟收入超過當?shù)仄骄钏降募彝ァ?/span>
（二）已納入全國大中型水庫移民后期扶持的人口家庭。
（三）財政預算管理人員家庭。
（四）經(jīng)政府就業(yè)機構一年內(nèi)兩次介紹就業(yè)無正當理由拒絕就業(yè)的人口家庭。
（五）因服刑、批捕在逃人員等，不能享受困難補助的人口家庭。
第十七條 各級移民部門負責牽頭做好解決移民遺留問題工作的綜合協(xié)調(diào)、調(diào)查統(tǒng)計和項目審查；財政部門負責資金管理與撥付；民政部門負責協(xié)助界定困難移民家庭；勞動保障部門負責協(xié)助就業(yè)培訓、就業(yè)崗位開發(fā)；其他部門做好相關配合工作。
- 監(jiān) 督
第十八條 加強對解決移民遺留問題資金的監(jiān)督管理。管理使用資金的單位、個人應接受財政、審計、監(jiān)察和移民等部門的監(jiān)督檢查。
第十九 對擅自改變資金使用范圍、標準、對象，以及截留、擠占、挪用的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令427號）有關規(guī)定進行處理。
- 附則
第二十條 有關我縣（自治區(qū)）人民政府應根據(jù)本暫行辦法，結合實際制定實施細則，送市移民局、市財政局備案。
第二十一條 本暫行辦法由市移民局、市財政局負責解釋。
第二十二條 本暫行辦法從2007年11月1日超施行。
主題詞：城鄉(xiāng)建設 三峽庫區(qū) 遺留問題△ 辦法 通知
抄 送：市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市高法院，市檢察院，重慶警備區(qū)。
重慶市人民政府辦公廳 2008年5月4日印發(fā)
渝公網(wǎng)安備50011502001103號