關(guān)于《長壽區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展“十四五” 規(guī)劃》的政策解讀
大中小一、起草背景
《長壽區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”）主要根據(jù)《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時代老齡工作的意見》《重慶市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021—2025）年》《重慶市長壽區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《長壽區(qū)“3113”項(xiàng)目攻堅(jiān)行動計(jì)劃實(shí)施意見》等文件精神，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際擬定。
二、主要目標(biāo)
《規(guī)劃》配套《長壽區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2022-2035）》實(shí)施，實(shí)為養(yǎng)老服務(wù)工作方案，旨在為全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供方向指引，提高養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、科學(xué)性、合理性，滿足人民群眾多元化、多層次、品質(zhì)化的養(yǎng)老服務(wù)需求，提升老年人及其家庭的獲得感、幸福感、安全感。
三、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》分為五個章節(jié)，文本為發(fā)展回顧、挑戰(zhàn)與機(jī)遇、總體要求、主要任務(wù)、保障措施等。
第一章“發(fā)展回顧”中，總結(jié)了長壽區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展在機(jī)制建立、設(shè)施建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量、市場環(huán)境等方面取得的成績，提出了在政策設(shè)計(jì)、供需適配性、服務(wù)管理專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面存在的不足。
第二章“挑戰(zhàn)與機(jī)遇”中，分析人口老齡化形勢日益嚴(yán)峻、養(yǎng)老服務(wù)需求日益復(fù)雜多元等是未來一階段長壽區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，黨委、政府對養(yǎng)老服務(wù)高度重視，重慶市及長壽區(qū)在經(jīng)濟(jì)、社會等方面的發(fā)展基礎(chǔ)及交通、產(chǎn)業(yè)、自然資源等優(yōu)勢，也為養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展帶來了機(jī)遇。
第三章“總體要求”中，提出要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持多元參與、共建共享、保障基本、普惠多樣、補(bǔ)齊短板、提質(zhì)增效、改革創(chuàng)新、激發(fā)活力的發(fā)展原則。規(guī)劃立足“十四五”時期，展望2035年，到“十四五”末，基本建成與國際化綠色化智能化人文化的中國長壽城相適應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)體系；到2035年，兜底供養(yǎng)有保障、普惠養(yǎng)老能滿足、高端市場可選擇的多元化、多層次、各取所需、人人享有的養(yǎng)老服務(wù)體系高度完善。
第四章“主要任務(wù)”中，規(guī)劃了長壽區(qū)“十四五”時期養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的九大主要任務(wù)，從基本養(yǎng)老服務(wù)、特殊困難老年人供養(yǎng)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效、養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍、老年人關(guān)愛服務(wù)、長壽養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等方面進(jìn)行研究分析，提出三十五條具體措施。
第五章“保障措施”中，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、資金保障、宣傳引導(dǎo)等四方面提出建議。
四、核心政策問答
1.本規(guī)劃的目標(biāo)具體有哪些？
目標(biāo)具體分四個方面：制度體系健全完善；服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級；服務(wù)質(zhì)效大幅提升；業(yè)態(tài)發(fā)展深度融合。
2.本規(guī)劃有哪些指標(biāo)較現(xiàn)有水平有大幅提高？
老年人福利覆蓋群體當(dāng)前為3500人，規(guī)劃指標(biāo)為20000人；養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)人次（每年）當(dāng)前為400人次，規(guī)劃指標(biāo)為800人次；符合條件養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級評定率當(dāng)前為20%，規(guī)劃指標(biāo)為80%；街道（社區(qū)）級老年大學(xué)教學(xué)點(diǎn)覆蓋率當(dāng)前為30%，規(guī)劃指標(biāo)為70%；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施社會化運(yùn)營率當(dāng)前為21.3%；規(guī)劃指標(biāo)為90%。
3.三級養(yǎng)老服務(wù)平臺具體是指什么？
具體是指“街道養(yǎng)老服務(wù)中心+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站+小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)”三級養(yǎng)老服務(wù)平臺。新建小區(qū)落實(shí)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、交付“四同步”，老舊小區(qū)通過政府回購、租賃等方式加強(qiáng)設(shè)施保障，構(gòu)建層次清晰、功能互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動的三級養(yǎng)老服務(wù)平臺。
4.社區(qū)居家環(huán)境適老化改造行動的范圍和目標(biāo)是什么？
對全區(qū)符合條件的困難老年人居家環(huán)境及鳳城街道、渡舟街道等老舊小區(qū)進(jìn)行適老化改造。到2023年，完成困難老年人居家環(huán)境適老化改造300戶；到2025年，完成困難老年人居家環(huán)境適老化改造1000戶，實(shí)現(xiàn)困難老年人居家適老化改造全覆蓋。
5.養(yǎng)老“喘息式服務(wù)”是什么意思？
喘息式服務(wù)是指，由政府或民間機(jī)構(gòu)牽頭，成立專門的隊(duì)伍，經(jīng)過一定培訓(xùn)后，提供臨時照顧老人的服務(wù)，給照料老人的家屬一個喘息的機(jī)會。
渝公網(wǎng)安備50011502001103號