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近日，《重慶市長壽區(qū)人民政府關(guān)于劃定長壽區(qū)禁止開墾陡坡地范圍的公告》（以下簡稱《公告》）正式印發(fā)。為方便社會公眾了解《公告》內(nèi)容，現(xiàn)作如下解讀：

一、政策背景和依據(jù)

中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳印發(fā)了《重慶市貫徹落實〈關(guān)于加強新時代水土保持工作的意見〉具體措施》，明確要建立水土保持空間管控制度，落實差別化保護(hù)治理措施，保護(hù)好三峽庫區(qū)和長江母親河，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，全面推動重慶市水土保持高質(zhì)量發(fā)展，高水平建設(shè)美麗重慶。

依據(jù)《中華人民共和國水土保持法》《重慶市實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》《水利部〈禁止開墾陡坡地范圍劃定技術(shù)指南〉》，長壽區(qū)人民政府根據(jù)市水利局、市規(guī)劃自然資源局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展禁止開墾陡坡地范圍劃定工作的函》（渝水函〔2024〕203號）文件要求，開展了本區(qū)域禁止開墾陡坡地范圍的劃定工作，并向社會公告其范圍。

二、主要內(nèi)容

《公告》共有六條，主要明確了長壽區(qū)禁止開墾陡坡地范圍涉及的街鎮(zhèn)、街鎮(zhèn)面積、圖斑數(shù)量以及分布示意圖等。

長壽區(qū)禁止開墾陡坡地范圍分布于19個街鎮(zhèn)，劃定圖斑共計426個，面積共計108.84km2，占全區(qū)土地面積的7.66%。詳見長壽區(qū)禁止開墾陡坡地劃定成果分布示意圖、長壽區(qū)禁止開墾陡坡地面積統(tǒng)計表。

長壽區(qū)禁止開墾陡坡地劃定成果分布示意圖

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長壽區(qū)禁止開墾陡坡地面積統(tǒng)計表

三、核心政策問答

問1：長壽區(qū)禁止開墾陡坡地范圍禁止行為是什么？

答1：依據(jù)《重慶市實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》第十八條之規(guī)定，禁止在25°以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。在25°以上陡坡地種植經(jīng)濟(jì)林的，應(yīng)當(dāng)科學(xué)選擇樹種，采取水土保持措施，防止造成水土流失。

問2：如何識別禁止開墾陡坡地范圍？

答2：此次劃定的禁止開墾陡坡地范圍坡度均在25°以上，土地利用現(xiàn)狀以林地為主，其中林地占比99.82%，草地占比0.18%，禁止毀林、毀草開墾；有其他需求的，可到水行政主管部門或街鎮(zhèn)比對矢量數(shù)據(jù)，進(jìn)一步明確范圍線，根據(jù)有關(guān)規(guī)定按程序辦理相關(guān)手續(xù)。

問3：禁止開墾陡坡地范圍的違法責(zé)任是什么？

答3：在禁止開墾陡坡地范圍內(nèi)開墾種植農(nóng)作物的，按照《中華人民共和國水土保持法》第四十九條之規(guī)定：由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取退耕、恢復(fù)植被等補救措施；按照開墾或者開發(fā)面積，可以對個人處每平方米二元以下的罰款、對單位處每平方米十元以下的罰款。

問4：禁止開墾陡坡地范圍是否可調(diào)整？

答4：禁止開墾陡坡地范圍確定后，遇國家或地方重大決策，本級人民政府可按程序動態(tài)調(diào)整。

問5：禁止開墾陡坡地范圍內(nèi)是否可以建設(shè)項目？

答5：根據(jù)水土保持法第二十條，禁止開墾陡坡地范圍內(nèi)僅對開墾種植農(nóng)作物提出禁止性要求，無相關(guān)禁止生產(chǎn)建設(shè)項目的要求，開墾種植農(nóng)作物之外的活動及行為占用按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、政策咨詢渠道

咨詢部門：重慶市長壽區(qū)水利局水土保持科

咨詢電話：（023）40465505