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重慶市長壽區(qū)全民健身實施計劃

（2021—2025年）

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為深入實施全民健身國家戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動全民健身高質(zhì)量發(fā)展，滿足廣大市民高品質(zhì)體育生活需求，根據(jù)國務(wù)院《全民健身計劃（2021—2025年）》和《重慶市全民健身條例》《關(guān)于印發(fā)重慶市全民健身實施計劃（2021—2025年）的通知》（渝府發(fā)〔2022〕20號），制定本實施計劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，堅持以人民為中心，深入實施健康中國戰(zhàn)略和全民健身國家戰(zhàn)略，全面開展健康中國重慶行動，加快體育強(qiáng)區(qū)建設(shè)，推動全民健身工作高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，為打造世界級運動康養(yǎng)旅游目的地，建設(shè)國際化綠色化智能化人文化中國長壽城貢獻(xiàn)力量。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，我區(qū)全民健身公共服務(wù)體系更加完善，全區(qū)居民科學(xué)健身素養(yǎng)不斷增強(qiáng)，健身熱情進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)居民體質(zhì)持續(xù)提升，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到54%；進(jìn)一步完善全民健身場地設(shè)施建設(shè)，全區(qū)人均體育場地面積超過3平方米。

二、主要任務(wù)

（一）加大全民健身場地設(shè)施供給。推動實施全民健身場地設(shè)施建設(shè)補短板計劃。合理安排體育用地，優(yōu)化全民健身場地設(shè)施布局。加快推進(jìn)“金角銀邊”全民健身場地設(shè)施建設(shè)，充分利用老舊廠房、橋下空間、灘涂碼頭、江畔水岸等建設(shè)中小型多功能運動場、體育場館、騎行漫道等全民健身場地設(shè)施。有序推動大中型體育場館智慧化改造，優(yōu)化提升服務(wù)效能；繼續(xù)推動全區(qū)各級各類公共體育場地設(shè)施向社會免費或低收費開放。新建一批農(nóng)民體育健身工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身廣場、智慧健身路徑、市民健身房、多功能運動場等場地設(shè)施，實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級公共健身設(shè)施“15分鐘健身圈”全覆蓋，進(jìn)一步推動城市社區(qū)“10分鐘健身圈”建設(shè)。新建體育公園2個、健身步道26公里、全民健身中心1個、社會足球場8片。（責(zé)任單位：區(qū)文化旅游委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)鄉(xiāng)村振興局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

（二）打造多元化全民健身賽事活動體系。推動我區(qū)全民健身賽事活動品牌打造，進(jìn)一步推動“一地一品”向“一地多品”轉(zhuǎn)化提升。重點打造長壽湖國際鐵人三項賽、長壽湖國際皮劃艇賽、環(huán)長壽湖國際馬拉松賽、環(huán)長壽湖國際自行車賽，培育優(yōu)化重慶市龍舟公開賽等一批賽事活動，力爭舉辦國際方程式賽車比賽，建成市級以上戶外運動品牌賽事1個。通過線上線下相結(jié)合的方式，廣泛開展全民健身運動會、市民運動會、社區(qū)運動會、新年登高等全民健身系列活動，持續(xù)開展“全民健身日”、市“全民健身月”等主題活動。大力發(fā)展三大球、三小球、路跑、水上運動、自行車、棋牌、武術(shù)等運動項目，鼓勵開展具有地域特色的全民健身活動，推廣普及少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目。（責(zé)任單位：區(qū)文化旅游委、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)教委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)總工會、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

（三）加強(qiáng)全民健身科學(xué)指導(dǎo)。探索國民體質(zhì)監(jiān)測、全民健身活動狀況調(diào)查和鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗活動新模式。推進(jìn)體育物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)與應(yīng)用，建立居民健康素質(zhì)檔案。支持全區(qū)各級各類體育協(xié)會、俱樂部等體育社會組織積極開展健身項目培訓(xùn)、講座和展示推廣等活動，鼓勵體育專業(yè)技術(shù)人才通過參與編寫全民健身科普讀物、錄制教學(xué)短視頻等開展健身指導(dǎo)服務(wù)，鼓勵有條件的全民健身站點為市民提供科學(xué)健身方案或提供運動促進(jìn)健康的指導(dǎo)服務(wù)。完善科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)體系，推廣運動項目業(yè)余等級制度，探索建設(shè)社會體育指導(dǎo)員健身服務(wù)站點，加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員管理與使用，引導(dǎo)社會體育指導(dǎo)員開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工廠、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)部隊“六進(jìn)”活動。完善志愿服務(wù)隊伍培訓(xùn)工作，每年培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員100名以上，實現(xiàn)每千人擁有社會體育指導(dǎo)員3.5名。（責(zé)任單位：區(qū)文化旅游委、區(qū)衛(wèi)生健康委，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

（四）激發(fā)體育社會組織活力。不斷壯大體育社會組織力量，充分發(fā)揮體育社會組織作用，完善自發(fā)型體育組織內(nèi)部治理框架，引導(dǎo)民間健身組織規(guī)范化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展，健全體育社會組織網(wǎng)絡(luò)。完善以區(qū)體育總會為樞紐，全區(qū)各級各類單項、行業(yè)和人群體育協(xié)會為支撐，基層體育組織為主體的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。重點加強(qiáng)基層體育組織建設(shè)，進(jìn)一步完善區(qū)體育總會向鎮(zhèn)（街道）延伸、各類體育社會組織下沉村（社區(qū)）。優(yōu)化體育社會組織行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體制。加大政府購買體育社會組織服務(wù)力度，引導(dǎo)體育社會組織參與承接政府購買全民健身公共服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)文化旅游委、區(qū)民政局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

（五）促進(jìn)重點人群健身活動開展。落實青少年體質(zhì)健康監(jiān)測和評估工作，大力舉辦青少年運動技能培訓(xùn)夏令營、冬令營活動，推進(jìn)落實青少年體育“健康包”工程，強(qiáng)化對青少年肥胖、近視等問題的體育干預(yù)。開發(fā)提升學(xué)齡前兒童健康素質(zhì)的親子體育游戲，推廣適合學(xué)齡前兒童的健身設(shè)施設(shè)備。支持老年人健身組織發(fā)展，加快提升健身設(shè)施適老化程度，開展老年人線上健身、健身器械使用指導(dǎo)和健身知識宣講活動，舉辦區(qū)老年人體育健身運動會。大力推進(jìn)無障礙健身設(shè)施的研發(fā)和使用，加大殘疾人社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，加強(qiáng)殘疾人健身服務(wù)站點建設(shè)，定期舉辦殘疾人運動會。進(jìn)一步豐富婦女、農(nóng)民等人群的健身活動。（責(zé)任單位：區(qū)文化旅游委、區(qū)教委、區(qū)總工會、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

（六）助推體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合我市“一區(qū)兩群”區(qū)域發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求以及我區(qū)“兩地一城”建設(shè)需求，構(gòu)建長壽體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。增強(qiáng)體育消費粘性，深入挖掘體育消費新增長點，完善體育消費長效增長機(jī)制，搭建體育產(chǎn)業(yè)融資平臺，擴(kuò)大全區(qū)體育消費規(guī)模。發(fā)揮各類體育服務(wù)移動平臺的線上需求對接功能，拓展體育服務(wù)場景。（責(zé)任單位：區(qū)文化旅游委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)委，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

（七）推動全民健身融合發(fā)展。深入推進(jìn)學(xué)校體育教學(xué)改革，落實義務(wù)教育階段“雙減”政策，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時體育活動時間。強(qiáng)化運動技能培訓(xùn)，支持體育俱樂部和體育社會組織等社會力量參與指導(dǎo)青少年體育活動，推動建立“學(xué)校主導(dǎo)、社會參與、家庭協(xié)作”的青少年體育聯(lián)動發(fā)展模式。（責(zé)任單位：區(qū)教委、區(qū)文化旅游委，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

完善居民健康協(xié)同評估機(jī)制，加強(qiáng)體育部門、衛(wèi)生健康部門、康復(fù)機(jī)構(gòu)、保健機(jī)構(gòu)的資源共享和數(shù)據(jù)對接，結(jié)合慢性病防治，推廣改善體質(zhì)、健康養(yǎng)生的科學(xué)健身活動。（責(zé)任單位：區(qū)文化旅游委、區(qū)衛(wèi)生健康委，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

培育體育旅游綜合體，搭建體育旅游資源共享平臺，打造一批種類多樣、特色鮮明、有影響力的體育旅游精品線路、精品賽事和體育旅游綜合體。（責(zé)任單位：區(qū)文化旅游委，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

（八）營造全民健身氛圍。加大全民健身宣傳力度，充分利用電視、廣播、報刊、移動互聯(lián)網(wǎng)平臺、社區(qū)宣傳欄等媒介渠道，引導(dǎo)廣大群眾樹立健身強(qiáng)體理念，普及科學(xué)健身知識，弘揚體育精神，傳承長壽體育文化，發(fā)揮全民健身活動在建設(shè)體育強(qiáng)區(qū)和打造全國戶外運動首選目的地中的基礎(chǔ)性作用。（責(zé)任單位：區(qū)文化旅游委、區(qū)委宣傳部，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

（九）助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。加強(qiáng)成渝兩地體育文化活動交流，深化成渝地區(qū)各級、各類體育社會組織合作，推進(jìn)“共同辦賽”“共享健身”。開發(fā)成渝線上馬拉松、鐵人三項賽，舉辦籃球、足球、乒乓球兩地交流賽等。（責(zé)任單位：區(qū)文化旅游委，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對全民健身工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實全區(qū)各級政府工作責(zé)任，完善全民健身工作聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將全民健身事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，推動全民健身各項政策落地落實。

（二）強(qiáng)化安全措施。建立全民健身風(fēng)險防范與應(yīng)對體系，完善賽事熔斷機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，落實疫情防控要求，進(jìn)一步確保全民健身賽事活動安全有序開展，保障體育公共場地設(shè)施的建設(shè)安全、運營安全與開放安全。

（三）加強(qiáng)隊伍建設(shè)。通過自我培育、外部引進(jìn)、定點輸送等方式，構(gòu)建全方位的全民健身人才培養(yǎng)體系。強(qiáng)化復(fù)合型、管理型、技術(shù)型、專精型體育專業(yè)人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮體育專業(yè)人才在推動全民健身進(jìn)程中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，構(gòu)建全社會多主體聯(lián)合參與的人才培養(yǎng)格局。

????（四）提供智能服務(wù)。支持智能健身、云賽事、虛擬運動等體育新業(yè)態(tài)發(fā)展。積極接入重慶體育公共服務(wù)平臺、重慶體育大數(shù)據(jù)中心等全民健身信息服務(wù)平臺，促進(jìn)體育資源互聯(lián)互通。支持智慧體育社區(qū)、智慧體育公園、智慧體育場館建設(shè)。進(jìn)一步完善全民健身智慧化服務(wù)機(jī)制，逐步構(gòu)建信息發(fā)布及時、服務(wù)獲取便捷、信息反饋高效的“長壽體育云生態(tài)”。