?

?

重慶市長(zhǎng)壽區(qū)科學(xué)技術(shù)局

關(guān)于印發(fā)《重慶市長(zhǎng)壽區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》的通知

長(zhǎng)科局發(fā)〔2022〕14號(hào)

?

各相關(guān)單位：

現(xiàn)將《重慶市長(zhǎng)壽區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

?

?

重慶市長(zhǎng)壽區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

?

第一章 ?總 則

?

第一條 ?為規(guī)范和加強(qiáng)長(zhǎng)壽區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）管理，提高資金使用效益，根據(jù)《關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕32號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（科技體改〔2019〕1號(hào)）、《重慶市科研項(xiàng)目管理辦法》（渝科局發(fā)〔2019〕11號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱項(xiàng)目是指重慶市長(zhǎng)壽區(qū)科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)科技局）根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技創(chuàng)新需要，在一定時(shí)間周期內(nèi)組織實(shí)施的，由區(qū)級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

第三條??本辦法堅(jiān)持“權(quán)責(zé)清晰、配置科學(xué)、管理透明、程序規(guī)范、監(jiān)督有力”的原則，適用于項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題等組織與管理工作。

?

第二章 ?項(xiàng)目管理與實(shí)施主體

?

第四條??項(xiàng)目的組織實(shí)施與管理由區(qū)科技局、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目組成員、科技咨詢專家或第三方機(jī)構(gòu)共同完成。

申報(bào)項(xiàng)目的企業(yè)原則上應(yīng)符合重慶市科技型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并在“重慶市科技型企業(yè)管理信息系統(tǒng)”中完成入庫(kù)注冊(cè)。

第五條??區(qū)科技局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定項(xiàng)目管理制度規(guī)范，統(tǒng)籌發(fā)布項(xiàng)目通知、配置項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃，統(tǒng)籌組織第三方機(jī)構(gòu)的遴選、管理、監(jiān)督，統(tǒng)籌實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)等項(xiàng)目管理重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)科研誠(chéng)信、科技報(bào)告、科學(xué)數(shù)據(jù)等項(xiàng)目綜合監(jiān)管體系建設(shè)。

第六條??項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等單位或其他具有科研和科技服務(wù)能力的機(jī)構(gòu)，分為項(xiàng)目牽頭單位和項(xiàng)目參與單位。

項(xiàng)目牽頭單位須是重慶市長(zhǎng)壽區(qū)行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立、登記、注冊(cè)的法人組織，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)研究領(lǐng)域具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)和與項(xiàng)目相關(guān)的研究經(jīng)歷，具有必備的人才條件、技術(shù)裝備、資金保障及組織管理、協(xié)調(diào)能力；應(yīng)當(dāng)制訂和落實(shí)本單位項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理制度規(guī)范，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施的基本保障條件，協(xié)調(diào)管理項(xiàng)目任務(wù)的組織實(shí)施與重要事項(xiàng)，審核并提交真實(shí)、有效的項(xiàng)目資料及其證明材料。

項(xiàng)目參與單位可以是區(qū)內(nèi)外的法人組織，通過(guò)與項(xiàng)目牽頭單位簽訂協(xié)議，以合作方式聯(lián)合申報(bào)和實(shí)施項(xiàng)目，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。

第七條??項(xiàng)目組成員包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目參與人。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有統(tǒng)籌組織開(kāi)展項(xiàng)目研究的能力，須是項(xiàng)目牽頭單位的在職人員，主要負(fù)責(zé)牽頭制訂具體項(xiàng)目實(shí)施方案并組織實(shí)施，按規(guī)定安排和使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，向項(xiàng)目牽頭單位及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的相關(guān)問(wèn)題，按要求撰寫(xiě)、提交和歸檔項(xiàng)目相關(guān)資料。

項(xiàng)目參與人是參與項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)人員，按照項(xiàng)目實(shí)施方案開(kāi)展相關(guān)研究工作。

第八條??科技咨詢專家是指接受區(qū)科技局委托或受托第三方機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審、結(jié)題驗(yàn)收、經(jīng)費(fèi)審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)等事項(xiàng)，提出咨詢論證意見(jiàn)供項(xiàng)目管理與決策參考的專業(yè)技術(shù)人員或綜合管理人員。

科技咨詢專家應(yīng)當(dāng)具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德，熟悉本領(lǐng)域或行業(yè)的科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，了解科技活動(dòng)的特點(diǎn)與規(guī)律，能夠獨(dú)立、客觀、公正地提供咨詢論證意見(jiàn)，嚴(yán)守項(xiàng)目申報(bào)主體的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

科技咨詢專家與項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目組成員存在利害關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)聲明并回避；存在不良科研誠(chéng)信記錄的，以及其他情況不宜提供咨詢論證意見(jiàn)的，不得作為科技咨詢專家選聘。

第九條??第三方機(jī)構(gòu)是指接受區(qū)科技局委托，按相應(yīng)要求開(kāi)展項(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)等服務(wù)工作的法人組織。

第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平、公正、客觀地實(shí)施受托事項(xiàng)，制定受托管理事項(xiàng)的具體操作規(guī)則、工作紀(jì)律和服務(wù)規(guī)范，并負(fù)責(zé)相關(guān)資料的歸檔和管理工作。

?

第三章? 項(xiàng)目設(shè)置

?

第十條 ?項(xiàng)目分為技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展專項(xiàng)、社會(huì)事業(yè)與民生保障科技創(chuàng)新專項(xiàng)、決策咨詢與制度創(chuàng)新專項(xiàng)三個(gè)類別，采取“自由申報(bào)、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、評(píng)審驗(yàn)收”的方式組織實(shí)施。

第十一條??技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展專項(xiàng)。堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，探索具有全局性影響、帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)與核心產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。

技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展專項(xiàng)分為重點(diǎn)項(xiàng)目和面上項(xiàng)目。

（一）重點(diǎn)項(xiàng)目主要聚焦重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸問(wèn)題和重大社會(huì)公益需求，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化技術(shù)集成和規(guī)模化應(yīng)用，突出新技術(shù)、新工藝（方法）、新產(chǎn)品在行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用。

重點(diǎn)項(xiàng)目可采取事前資助與事后資助相結(jié)合方式，申請(qǐng)資助額度與項(xiàng)目研發(fā)投入掛鉤，財(cái)政科技資金資助強(qiáng)度不超過(guò)40萬(wàn)元/項(xiàng)。區(qū)科技局可根據(jù)年度預(yù)算安排和項(xiàng)目申報(bào)情況適度調(diào)整資助強(qiáng)度。

重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)主體主要面向企業(yè)，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研單位聯(lián)合申報(bào)；考核目標(biāo)以關(guān)鍵核心技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等標(biāo)志性成果為主，重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)、高成長(zhǎng)科技企業(yè)及重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)等。

重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施周期一般不超過(guò)2年。

（二）面上項(xiàng)目圍繞行業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求和社會(huì)公益需求，開(kāi)展技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。

面上項(xiàng)目采取事后資助方式，申請(qǐng)資助額度與項(xiàng)目研發(fā)投入掛鉤，財(cái)政科技資金資助強(qiáng)度為不超過(guò)20萬(wàn)元/項(xiàng)。區(qū)科技局可根據(jù)年度預(yù)算安排和項(xiàng)目申報(bào)情況適度調(diào)整資助強(qiáng)度。

面上項(xiàng)目的申報(bào)主體主要面向企業(yè)、科研院所等；考核目標(biāo)主要以技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等標(biāo)志性成果為主。

面上項(xiàng)目的實(shí)施周期一般不超過(guò)1年。

第十二條??社會(huì)事業(yè)與民生保障科技創(chuàng)新專項(xiàng)。圍繞社會(huì)事業(yè)、民生保障相關(guān)領(lǐng)域，重點(diǎn)支持公益性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用示范，解決制約民生改善與社會(huì)進(jìn)步的技術(shù)瓶頸問(wèn)題。

社會(huì)事業(yè)與民生保障科技創(chuàng)新專項(xiàng)采取事后資助方式，財(cái)政科技資金資助強(qiáng)度不超過(guò)2萬(wàn)元/項(xiàng)。區(qū)科技局可根據(jù)年度預(yù)算安排和項(xiàng)目申報(bào)情況適度調(diào)整資助強(qiáng)度。

社會(huì)事業(yè)與民生保障科技創(chuàng)新專項(xiàng)的申報(bào)主體主要面向高等院校、科研院所、具備科研條件的事業(yè)單位等，鼓勵(lì)多單位聯(lián)合、跨區(qū)域合作；考核目標(biāo)以科研論文、專著、專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范、技術(shù)論證等為主。

社會(huì)事業(yè)與民生保障科技創(chuàng)新專項(xiàng)實(shí)施周期一般不超過(guò)1年。

第十三條??決策咨詢與制度創(chuàng)新專項(xiàng)。主要針對(duì)本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞全面深化改革，開(kāi)展與技術(shù)創(chuàng)新和科技管理緊密相關(guān)的公共服務(wù)、商業(yè)模式、科技金融、社會(huì)治理、司法保障體制機(jī)制等制度創(chuàng)新研究，著力強(qiáng)化決策咨詢服務(wù)。

決策咨詢與制度創(chuàng)新專項(xiàng)采取事后資助方式，財(cái)政科技資金資助強(qiáng)度不超過(guò)2萬(wàn)元/項(xiàng)。區(qū)科技局可根據(jù)年度預(yù)算安排和項(xiàng)目申報(bào)情況適度調(diào)整資助強(qiáng)度。

決策咨詢與制度創(chuàng)新專項(xiàng)的申報(bào)主體主要面向具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)及研究能力的組織機(jī)構(gòu)，考核目標(biāo)以決策建議、研究報(bào)告等為主。

決策咨詢與制度創(chuàng)新專項(xiàng)的實(shí)施周期一般不超過(guò)1年。

?

第四章? 項(xiàng)目申報(bào)

?

第十四條??區(qū)科技局根據(jù)全區(qū)重大戰(zhàn)略部署、中長(zhǎng)期科技創(chuàng)新規(guī)劃和年度科技重點(diǎn)工作，原則上每年一季度發(fā)布申報(bào)通知，明確項(xiàng)目支持方向和范圍、申報(bào)條件和時(shí)間、提交材料及其他相關(guān)要求。

項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間一般不超過(guò)15個(gè)工作日。

第十五條??項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：

（一）申報(bào)書(shū)的目標(biāo)任務(wù)設(shè)定應(yīng)當(dāng)具有可考核性，符合項(xiàng)目定位和申報(bào)通知的要求；

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同一年度只能申報(bào)同一類別的項(xiàng)目1項(xiàng)、且申請(qǐng)項(xiàng)目和主持在研項(xiàng)目的總數(shù)不超過(guò)2項(xiàng)，項(xiàng)目參與人參與申請(qǐng)項(xiàng)目和在研項(xiàng)目的總數(shù)不超過(guò)3項(xiàng)；

（三）項(xiàng)目沒(méi)有獲得過(guò)財(cái)政資金資助；

（四）項(xiàng)目單位沒(méi)有逾期一年以上未結(jié)題項(xiàng)目；

（五）沒(méi)有因不良科研誠(chéng)信記錄涉及的限制申報(bào)情況。

第十六條??根據(jù)年度工作重點(diǎn)和財(cái)政預(yù)算安排，區(qū)科技局可對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目申報(bào)人的申報(bào)條件，以及項(xiàng)目申報(bào)單位的項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量作出具體規(guī)定。

?

第五章? 項(xiàng)目立項(xiàng)

?

項(xiàng)目立項(xiàng)按照形式審查、專家評(píng)審、實(shí)地核查、部門(mén)審核、項(xiàng)目公示、任務(wù)書(shū)簽訂等程序組織實(shí)施。

第十七條??區(qū)科技局按照申報(bào)指南的要求對(duì)申報(bào)材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行形式審查，審查合格的項(xiàng)目進(jìn)入專家評(píng)審環(huán)節(jié)。

第十八條 ?區(qū)科技局組織不少于3人且為奇數(shù)的專家組成評(píng)審專家組；項(xiàng)目評(píng)審可采用會(huì)議評(píng)審、網(wǎng)絡(luò)評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等方式進(jìn)行；專家遴選應(yīng)當(dāng)兼顧領(lǐng)域、結(jié)構(gòu)合理，選取活躍在生產(chǎn)、科研一線的專家參與評(píng)審。

第十九條??區(qū)科技局根據(jù)專家組評(píng)審結(jié)果對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查。

第二十條??區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果結(jié)合實(shí)地核查情況，擇優(yōu)確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目、資助金額。

第二十一條??對(duì)擬立項(xiàng)目進(jìn)行5個(gè)工作日的公示，公示無(wú)異議的，下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃。

第二十二條??項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位在10個(gè)工作日內(nèi)與區(qū)科技局簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)，明確可考核的量化指標(biāo)。對(duì)多個(gè)單位共同承擔(dān)的項(xiàng)目，區(qū)科技局只與牽頭承擔(dān)單位簽訂任務(wù)書(shū)。逾期未簽訂任務(wù)書(shū)的，視為自動(dòng)放棄。

?

第六章 ?項(xiàng)目過(guò)程管理

?

第二十三條??項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的各項(xiàng)約定，按照“強(qiáng)化法人責(zé)任、規(guī)范資金管理、突出過(guò)程服務(wù)”的原則組織實(shí)施項(xiàng)目，切實(shí)履行項(xiàng)目管理主體職責(zé)，建立健全項(xiàng)目過(guò)程管理相關(guān)工作機(jī)制和制度體系。

第二十四條??項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目牽頭單位原則上不得變更。出現(xiàn)下列情形之一的，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)科技局提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后提交補(bǔ)充任務(wù)書(shū)：

（一）變更項(xiàng)目考核指標(biāo)的；

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目參與單位發(fā)生變更的；

（三）延長(zhǎng)項(xiàng)目實(shí)施期限的可申請(qǐng)延期1次，延長(zhǎng)時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)1年；

（四）遇有項(xiàng)目發(fā)生其他重大情形的。

第二十五條??項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定制定本單位相應(yīng)管理辦法，落實(shí)項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑、間接費(fèi)用統(tǒng)籌使用、結(jié)余資金使用、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控等管理責(zé)任。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以根據(jù)項(xiàng)目需要，按規(guī)定自主組建研究團(tuán)隊(duì)，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。在項(xiàng)目實(shí)施期間，科研人員可以在研究方向不變、不調(diào)減考核指標(biāo)的前提下自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線。對(duì)不屬于區(qū)科技局審核的調(diào)整變更事項(xiàng)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位按照單位內(nèi)部管理制度審批和處置后備查。

第二十六條??項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)，因故不能正常實(shí)施的項(xiàng)目，可以主動(dòng)申請(qǐng)終止。

第二十七條??有下列情形之一的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)終止項(xiàng)目：

（一）因不可抗拒因素或受現(xiàn)有水平和條件限制，致使項(xiàng)目不能繼續(xù)實(shí)施或難以完成任務(wù)書(shū)目標(biāo)任務(wù)的；

（二）因項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由他人公開(kāi)、市場(chǎng)發(fā)生重大變化等原因，致使項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)工作成為不必要的；

（三）因項(xiàng)目負(fù)責(zé)人死亡、重大傷殘、出國(guó)（境）、工作調(diào)動(dòng)、違法犯罪等原因，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行，且無(wú)合適的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可替代的；

（四）項(xiàng)目牽頭單位發(fā)生重大經(jīng)營(yíng)困難、兼并重組等變故，不能繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目的；

（五）遇有導(dǎo)致項(xiàng)目不能正常實(shí)施的其他情形。

第二十八條??有下列情形之一的，區(qū)科技局可強(qiáng)制終止項(xiàng)目，并對(duì)項(xiàng)目牽頭單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行科研信用記錄：

（一）經(jīng)核實(shí)項(xiàng)目牽頭單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)生重大變故，導(dǎo)致項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)或項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)實(shí)施的；

（二）項(xiàng)目逾期未結(jié)題時(shí)間超過(guò)6個(gè)月的；

（三）經(jīng)核實(shí)在項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有違紀(jì)違規(guī)和弄虛作假行為的。

（四）因知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清晰，有嚴(yán)重知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛或者侵權(quán)行為，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行的。

第二十九條??終止實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目，由區(qū)科技局向項(xiàng)目牽頭單位發(fā)出項(xiàng)目終止的書(shū)面通知，同時(shí)組織專家組或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)與清算，并根據(jù)審計(jì)結(jié)果出具書(shū)面處理決定。

?

第七章 ?項(xiàng)目驗(yàn)收與結(jié)題

?

第三十條??項(xiàng)目驗(yàn)收與結(jié)題包括財(cái)務(wù)驗(yàn)收和任務(wù)驗(yàn)收。財(cái)務(wù)驗(yàn)收由項(xiàng)目承擔(dān)單位自行組織實(shí)施或者委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第三十一條??任務(wù)驗(yàn)收以項(xiàng)目任務(wù)書(shū)確定的目標(biāo)任務(wù)、考核指標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)為基本依據(jù)，由區(qū)科技局組織專家組或委托第三方機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

第三十二條??在項(xiàng)目任務(wù)書(shū)約定的完成時(shí)間內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按相關(guān)要求提交驗(yàn)收材料。項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收提交的所有材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核。

提交的驗(yàn)收材料應(yīng)包括：項(xiàng)目結(jié)題自評(píng)報(bào)告（含經(jīng)費(fèi)決算表）、技術(shù)報(bào)告、科研論文、相關(guān)證明材料（如法定檢測(cè)報(bào)告、用戶意見(jiàn)、應(yīng)用證明、第三方檢測(cè)報(bào)告、經(jīng)費(fèi)決算證明等）。

第三十三條??對(duì)符合驗(yàn)收要求的項(xiàng)目直接進(jìn)入驗(yàn)收流程；不符合驗(yàn)收要求的，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充完善相關(guān)材料，再進(jìn)入驗(yàn)收流程。

第三十四條 ?區(qū)科技局組織專家驗(yàn)收會(huì)，結(jié)合專家驗(yàn)收意見(jiàn)，區(qū)科技局審核后形成驗(yàn)收結(jié)論。

第三十五條??項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論分為“通過(guò)驗(yàn)收”和“不通過(guò)驗(yàn)收”兩種情況。

凡具有下列情形之一，為不通過(guò)驗(yàn)收：

（1）未完成項(xiàng)目任務(wù)書(shū)約定的關(guān)鍵目標(biāo)任務(wù)的；

（2）提供驗(yàn)收的文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)的；

（3）未經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目參與單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、考核指標(biāo)等發(fā)生變更的。

第三十六條??驗(yàn)收結(jié)論為“不通過(guò)驗(yàn)收”的，區(qū)科技局可強(qiáng)制終止項(xiàng)目，對(duì)事前資助的項(xiàng)目委托專家組或第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)與清算，并根據(jù)審計(jì)結(jié)果出具書(shū)面處理決定。

?

第八章 ?經(jīng)費(fèi)管理與績(jī)效評(píng)價(jià)

?

第三十七條??項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行項(xiàng)目管理主體職責(zé)，并建立和完善相應(yīng)管理制度。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，在規(guī)定范圍內(nèi)，由項(xiàng)目牽頭單位審批和履行項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整。

第三十八條??根據(jù)項(xiàng)目類別，區(qū)科技局可采取事后資助或事前資助和事后資助相結(jié)合的方式撥付項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)；事后資助經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位按照財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)的相關(guān)管理規(guī)定統(tǒng)籌用于科技創(chuàng)新活動(dòng)，原則上以科研項(xiàng)目形式實(shí)施。

第三十九條??項(xiàng)目結(jié)余資金留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用，在2年內(nèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出；2年后未使用完的，按規(guī)定收回。

第四十條??經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行負(fù)面清單管理，必須單獨(dú)核算、專款專用。

第四十一條??對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員在科研經(jīng)費(fèi)管理使用過(guò)程中出現(xiàn)的失信情況，將納入信用記錄管理，對(duì)嚴(yán)重失信行為實(shí)行追責(zé)和懲戒。?

第四十二條??根據(jù)項(xiàng)目的類別特點(diǎn)，分別設(shè)置績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，主要包括技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或社會(huì)效益指標(biāo)等。

?

第九章? 綜合監(jiān)督

?

第四十三條??實(shí)行項(xiàng)目抽查監(jiān)督。按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的原則，區(qū)科技局組織或委托第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行抽查，抽查結(jié)果納入科研誠(chéng)信管理，并面向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)。

第四十四條??建立項(xiàng)目爭(zhēng)議處置機(jī)制。對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目有異議的，可在公示期內(nèi)實(shí)名向區(qū)科技局提出書(shū)面意見(jiàn)，區(qū)科技局經(jīng)調(diào)查核實(shí)后依法依規(guī)處理。

第四十五條??建立項(xiàng)目容錯(cuò)機(jī)制。對(duì)探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性高的項(xiàng)目，因關(guān)鍵技術(shù)、市場(chǎng)前景、產(chǎn)業(yè)政策等發(fā)生重大變化或其他不可抗拒的原因造成項(xiàng)目終止，且原始記錄能夠證明項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人已經(jīng)履行了勤勉責(zé)任義務(wù)的，不進(jìn)行科研誠(chéng)信記錄。

第四十六條??建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。在項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審或項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)，可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和科技工作者代表參與監(jiān)督，對(duì)立項(xiàng)和驗(yàn)收結(jié)果、專家評(píng)審意見(jiàn)等內(nèi)容可進(jìn)行公開(kāi)公示，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)評(píng)審全過(guò)程的可申訴、可查詢、可追溯。

第四十七條??建立以信任為前提的科研管理機(jī)制。實(shí)行科研誠(chéng)信承諾制度，強(qiáng)化科研誠(chéng)信審核和責(zé)任追究，堅(jiān)持自律與監(jiān)督并重，嚴(yán)肅查處違背科研道德和倫理的不端行為，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、追求真理、崇尚創(chuàng)新、勇攀高峰的科研氛圍。

實(shí)行科研誠(chéng)信分類分級(jí)管理。對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目組成員、科技咨詢專家、第三方機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目管理與實(shí)施責(zé)任主體的不端與失信行為進(jìn)行科研誠(chéng)信記錄，根據(jù)具體情況在一定期限、一定范圍內(nèi)限制其申請(qǐng)財(cái)政科技資金；嚴(yán)重失信的，實(shí)行聯(lián)合懲戒，并依法依規(guī)終身追責(zé)。

?

第十章? 附 則

?

第四十八條??本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四十九條??本辦法由區(qū)科技局負(fù)責(zé)解釋。